{"id":3727,"date":"2015-03-26T19:07:48","date_gmt":"2015-03-26T17:07:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cass-ro.org\/?p=3727"},"modified":"2017-11-14T21:27:53","modified_gmt":"2017-11-14T19:27:53","slug":"autosalvare-ciorna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/autosalvare-ciorna\/","title":{"rendered":"Mai nimic despre Acordul de la Minsk!"},"content":{"rendered":"

\"normandia-minsk\"<\/a>C\u00e2\u0219tig\u0103torul summitului Normandia de la Minsk nu este nimeni altul dec\u00e2t Luka\u0219enko. Poze cu Luka\u0219enko (ultimul dictator european \u00een func\u021bie), Merkel \u0219i Holland \u0219i… Sa ne \u00een\u021belegem clar, de la \u00eenceput: Puti<\/strong>n<\/strong> nu este interesat de un acord \u00een privin\u021ba Ucrainei (are <\/strong>Cri<\/strong>meea \u0219i va <\/strong>“<\/strong>\u00eenghe\u021ba<\/strong>“<\/strong> estul Ucrainei)<\/strong>, ci <\/strong>dore\u0219te un acord cu SUA, o negociere \u00eentre dou\u0103 puteri nucleare, o revenire la o lume bipolar\u0103<\/strong>,<\/strong> nicidecum multipolar\u0103!<\/strong> Ce altceva mai vrea Rusia \u00een Ucraina? Trupe de p\u0103strare a p\u0103cii: c\u0103\u0219ti albastre, trupe ruse\u0219ti, precum \u00een Transnistria sau echipe de control OSCE. Unde s\u0103 fie dispuse? Depinde de ce se va considera ca fiind grani\u021b\u0103 \u00eentre cele dou\u0103 \u021b\u0103ri (Federa\u021bia Rus\u0103 \u0219i Ucraina) \u0219i \u00eentre Kiev \u0219i separati\u0219tii din cele dou\u0103 regiuni Lugansk \u0219i Done\u021bk. Negocierile au fost complicate, chiar si din punct de vedere al logisticii: ele s-au desf\u0103\u0219urat \u00een doua locuri ale capitalei belaruse. Pe de o parte, liderii europeni, presedintele rus \u0219i cel ucrainean, iar pe de alt\u0103 parte, grupul de contact pentru Ucraina, altfel spus instanta unde separatistii pro-rusi \u0219i emisarii guvernului ucrainean au negociat \u00een prezenta unui ambasador rus \u0219i a unui reprezentant al OSCE (Grupul de Contact este format din fostul pre\u0219edinte ucrainean Leonid Kucima, reprezentantul special OSCE, Heidi Tagliavini, ambasadorul rus \u00een Ucraina, Mihail Zurabov, \u0219i reprezentan\u021bii regiunilor ucrainene separatiste, Denis Pusilin – Done\u021bk \u0219i Vladislav Deinego – Lugansk). Nu comentez textul acordului, el fiind mai mult tehnic, at\u00e2t timp c\u00e2t suveranitatea \u0219i integritatea Ucrainei vor fi respectate. Insa Kremlinul ac\u021bioneaz\u0103 pe mai multe planuri \u0219i are in desf\u0103\u0219urare scenariile r\u0103zboiului hibrid \u00een \u00eentreaga Europ\u0103 (spionaj, ac\u021biuni media, ac\u021biuni de r\u0103zboi cibernetic, presiuni energetice, economice \u0219i financiare) dar \u0219i \u00een zonele adiacente din Orientul Mijlociu \u0219i Asia, care devin p\u00e2rghii de constr\u00e2ngere a opozi\u021biei cancelariilor occidentale fata de situa\u021bia din Ucraina. Indecizia Occidetului, diviziunea acestuia \u00een privin\u021ba sanc\u021biunilor asupra Federa\u021biei Ruse, obiectul sanc\u021biunilor nu au f\u0103cut altceva dec\u00e2t s\u0103 ofere timp separati\u0219tilor ucraineni pentru a ocupa c\u00e2t mai mult din teritoriul estic al Ucrainei. Sunt surprins de incapacitatea unora de a \u00een\u021belege criza ucrainean\u0103, manifestat\u0103 intens pe diverse canale media. Pun o \u00eentrebare: se va fi \u00een\u021beles ceva din re\u021binerea pe care a avut-o \u0219eful Statului Major General al Armatei Rom\u00e2niei, generalul-locotenent Nicolae Ciuca, \u00een interviul acordat postului Realitatea T<\/em>V<\/em> (A<\/em>m reu\u0219it s\u0103 ducem la cap\u0103t un program<\/strong> de \u00eenzestrare<\/em>, <\/em>avionul de transport <\/em>Spartan, spunea generalul) sau veti fi citit printre r\u00e2nduri ceea ce domnia sa a transmis? Eu m\u0103 bucur c\u0103 militarul Ciuc\u0103 a \u00eembinat diploma\u021bia cu explica\u021biile cazone despre o situa\u021bie greu de catalogat \u00eentr-un interviu televizat. Ce a rezultat la Minsk?<\/strong> Un plan \u00een 11 puncte, care nu face altceva dec\u00e2t s\u0103 spele imaginea negociatorilor \u0219i s\u0103 reia punctele armisti\u0163iului din 2014, care includea un statut special pentru regiunile separatiste \u015fi o reglementare a situa\u0163iei de la frontiere. O renegociere a primului acord, \u00een func\u021bie de redesenarea situa\u021biei operative din teren, \u00eenseamn\u0103 c\u0103 o alt\u0103 renegociere este posibil\u0103 peste ceva timp.<\/p>\n

Tr\u0103im intens, din negociere \u00een negociere, iar ced\u0103rile apar \u00een permanen\u021b\u0103: autonomie \u00een zonele separatiste, cedari de teritorii \u00een favoarea sperati\u0219tilor, alegeri legislative, modific\u0103ri constitu\u021bionale s.a., deja acceptate sau chiar propuse de Kiev. \u00cen septembrie 2014, \u00een cadrul Acordului de la Minsk, Kievul \u0219i separati\u0219tii din estul Ucrainei conveneau asupra unei linii de demarca\u021bie \u0219i a unei zone tampon, din care trebuia retras armamentul greu. Acum, cinci luni mai tarziu, dup\u0103 nerespectarea primului acord, evolu\u021bia din teren e favorabil\u0103 separati\u0219tilor, care controleaza mult mai mult teritoriu. Un exemplu este Done\u021bk. Dup\u0103 primul acord de \u00eencetare a focului, a urmat m\u0103celul de la aeroportul din Done\u021bk, unde ostilit\u0103\u021bile s-au derulat \u00eentre 26 mai 2014 si 22 ianuarie 2015, 242 de zile, victoria fiind de partea separati\u0219tilor. Ce va fi peste alte trei luni? Nu \u0219tim, deocamdat\u0103 s-a instaurat un armisti\u021biu de iarn\u0103<\/em>. Conform \u00een\u021belegerii la care s-a ajuns acum, nu e clar cine va controla frontiera cu Rusia, pe unde Moscova e acuzat\u0103 c\u0103 \u00eenarmeaz\u0103 separati\u0219tii.<\/p>\n

Ce \u00eenseamn\u0103 pacea\/\u00eencetarea focului din acest nou acord? Un conflict \u00eenghe\u021bat \u00een Ucraina? \u00cenghe\u021barea situa\u021biei actuale sau, cum \u00eei spune pre\u0219edintele Vladimir Putin, armisti\u021biul<\/em>. Un r\u0103spuns ar putea fi: de aici urmeaz\u0103 modelul Abhaziei sau al Osetiei de Sud – crearea de autorit\u0103\u021bi, independen\u021b\u0103, recunoa\u0219tere de Federa\u021bia Rus\u0103 \u0219i, \u00een final, unirea. In Ucraina, pentru c\u0103 dimensiunea teritorial\u0103 a conflictului nu este, \u00een opinia mea, finalizat\u0103, obiectivele strategice regionale ale lui Vladimir Putin nu sunt atinse. Pentru pre\u0219edintele Poro\u0219enko, pacea cu orice pre\u021b \u00eenseamn\u0103 \u0219tirbirea suveranit\u0103\u021bii statale, iar viitorul lui \u00een fruntea \u021b\u0103rii devine incert atunci c\u00eend va raporta \u00een fa\u021ba Radei rezultatele. Din aceast\u0103 cauz\u0103, apar \u0219i crizele de nervi legate de negociere. Apoi, dac\u0103 pacea se stabile\u0219te \u00eentre p\u0103r\u021bi, urmeaz\u0103 pentru Kiev o alt\u0103 negociere, cea cu FMI, de care depinde supravie\u021buirea economic\u0103 a \u021b\u0103rii (deja FMI a aprobat acordarea unei p\u0103r\u021bi din \u00eemprumutul negociat). Cine a fost negociator-\u0219ef la Minsk? Negociator-\u0219ef a fost Germania, care a negociat, \u00een acela\u0219i timp, dou\u0103 crize: una \u00een Ucraina, iar alta \u00een Grecia. Am\u00e2ndou\u0103 au produs rezultate neconcludente, dar am\u00e2ndou\u0103 au implica\u021bii importante \u00een zona european\u0103 \u0219i dincolo de ea.<\/p>\n

A\u0219 face o remarc\u0103 importanta: cancelarul Merkel a f\u0103cut tot posibilul s\u0103 evite succesiunea de crize din Europa. La 6 februarie, a asistat la Conferin\u021ba pentru Securitate de la Munchen, apoi a plecat, la 7 februarie, impreuna cu pre\u0219edintele Hollande, la Moscova, pentru a-l intalni pe Vladimir Putin. S-a \u00eentors apoi la Berlin, unde a avut convorbiri cu ministrul rus de Externe, Serghei Lavrov. De asemenea, a avut o \u00eent\u00e2lnire de trei ore cu pre\u0219edintele Barack Obama, iar \u00een finalul acestui periplu s-a re\u00eentors \u00een Europa, la Minsk, pentru 17 ore de discu\u021bii \u00een Palatul Independen\u021bei din capitala Belarus. Statul ucrainean nu mai reprezint\u0103, pentru Germania, o situa\u021bie fezabil\u0103. De\u0219i acordul ini\u021bial de \u00eencetare a focului de la Minsk a fost savurat <\/em>ca un rezultat diplomatic extrem de important, el nu a demonstrat dec\u00e2t imposibilitatea existen\u021bei unei \u00eencet\u0103ri a focului din cauza obiectivelor neealizate ale Kremlinului \u00een zona de r\u0103zboi.<\/p>\n

Care va fi reac\u021bia SUA? Washingtonul a\u0219teapt\u0103 finalizarea discu\u021biilor \u0219i \u00eencetarea ostilit\u0103\u021bilor, fiind preocupat acum de extinderea m\u0103surilor de protec\u021bie a alia\u021bilor \u00een flancul estic. De asemenea, stabilitatea politic\u0103 \u0219i reducerea corup\u021biei sunt elemente pentru care administra\u021bia de la Casa Alb\u0103 militeaz\u0103 \u00een vizitele pe care oficiali ai Departamentului de Stat le efectueaz\u0103 cu regularitate \u00een Europa Central\u0103 \u0219i de Est, \u00een ultimele 12 luni. \u00cen orice caz, decizia americanilor nu va l\u0103sa impresia c\u0103 ru\u0219ii au \u00eenvins \u0219i c\u0103 oric\u00e2nd pot \u0219antaja lumea, odat\u0103 cu pornirea unui conflict pentru teritorii aflate la periferia propriilor grani\u021be. Washingtonul ia serios \u00een considerare livrarea de arme letale militarilor ucraineni ca posibil\u0103 solu\u021bie a restabilirii ordinii constitu\u021bionale \u00een estul Ucrainei. \u00cen aceste condi\u021bii, Kremlinul poate oric\u00e2nd anula \u00een\u021belegerile de la Minsk. Sanc\u021biunile UE \u0219i ale SUA nu i-au determinat pe ru\u0219i s\u0103 renun\u021be la sprijinul acordat separati\u0219tilor ucrainieni. UE nu vrea r\u0103zboi la propriile por\u021bi, c\u00e2nd deja se confrunt\u0103 cu o evolu\u021bie financiar\u0103 grea a Greciei, cu o imigra\u021bie necontrolabil\u0103 din Nordul Africii, cu o recesiune economic\u0103 a statelor din sud-vestul continentului, Spania \u0219i Portugalia, dar \u0219i cu o posibil\u0103 criz\u0103 energetic\u0103 din cauza Federa\u021biei Ruse. \u00cen acela\u0219i timp cu negocierile de la Minsk, la Bruxelles s-au purtat negocieri \u00eentre ministrul de finan\u021be grec, Yanis Varoufakis, \u0219i ceilal\u021bi mini\u0219tri ai zonei euro referitoare la datoria Greciei. Yanis Varoufakis a explicat din nou partenerilor europeni ai Eurogrupului c\u0103 planul actual de ajutorare a Greciei nu func\u021bioneaz\u0103 \u0219i c\u0103 nici nu a cerut prelungirea lui. Pre\u0219edintele Eurogrupului, Jeroen Dijsselbloem, s-a pronun\u021bat la sfar\u0219itul reuniunii c\u0103 nu se a\u0219teapt\u0103 la un nou acord cu Grecia. \u021a\u0103rile europene au fost unite, \u00een ac\u021biunile declarate \u00een cadrul reuniunii, \u00eempotriva noilor op\u021biuni ale Greciei exprimate de ministrul de finan\u021be al acesteia. Eurogrupul dore\u0219te o extensie a acordului ini\u021bial, prezent\u00e2nd Greciei un ultimatum \u00een aceast\u0103 privin\u021b\u0103. Nem\u021bii au adoptat o linie dur\u0103 \u0219i cred c\u0103 Grecia va p\u0103r\u0103si grupul euro. \u00cenaintea reuniunii, premierul elen Alexis Tsipras a insistat din nou, \u00eentr-o declara\u021bie public\u0103, asupra dorin\u021bei guvernului s\u0103u de a renegocia datoria fa\u021b\u0103 de creditorii interna\u021bionali, dar f\u0103r\u0103 continuarea colabor\u0103rii cu Troika. O op\u021biune este \u00eenc\u0103 posibil\u0103, printr-un compromis \u00eentre p\u0103r\u021bi, care ar duce la redenumirea \u0219i renegocierea \u00eemprumutului. Dar chiar \u0219i o renegociere nu va trata r\u0103nile acestei sp\u0103rturi \u00een interiorul blocului monetar euro. La finalul a 17 ore de negocieri, la Minsk, \u0219i a sase ore de negocieri, la Bruxelles, rezultatele sunt nesatisf\u0103c\u0103toare. Situa\u021bia r\u0103m\u00e2ne exploziv\u0103 at\u00e2t \u00een cadrul UE, c\u00e2t \u0219i in flancul estic al Europei, \u00een Ucraina.<\/p>\n

Pentru Rom\u00e2nia, cele dou\u0103 crize au efecte directe, dar \u0219i indirecte. Frontiera cu Ucraina, 650 km, \u0219i apropierea de conflictul \u00eenghe\u021bat din Transnistria, dar \u0219i prezen\u021ba b\u0103ncilor grece\u0219ti \u0219i a rela\u021biilor comerciale cu Grecia pot afecta situa\u021bia intern\u0103 a Rom\u00e2niei pe termen mediu \u0219i lung, pe fondul unor bre\u0219e \u00een securitatea na\u021bional\u0103, dar \u0219i datorit\u0103 unei instabilit\u0103\u021bi politice.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u00e2\u0219tig\u0103torul summitului Normandia de la Minsk nu este nimeni altul dec\u00e2t Luka\u0219enko. Poze cu Luka\u0219enko (ultimul dictator european \u00een func\u021bie), Merkel \u0219i Holland \u0219i… Sa ne \u00een\u021belegem clar, de la \u00eenceput: Putin nu este interesat de un acord \u00een privin\u021ba Ucrainei (are Crimeea \u0219i va “\u00eenghe\u021ba“ estul Ucrainei), ci dore\u0219te un acord cu SUA, o negociere \u00eentre dou\u0103 puteri nucleare, o revenire la o lume bipolar\u0103, nicidecum multipolar\u0103! Ce altceva mai vrea Rusia \u00een Ucraina? Trupe de p\u0103strare a p\u0103cii: c\u0103\u0219ti albastre, trupe ruse\u0219ti, precum \u00een Transnistria sau echipe de control OSCE. Unde s\u0103 fie dispuse? Depinde de ce se va considera ca fiind grani\u021b\u0103 \u00eentre cele dou\u0103 \u021b\u0103ri (Federa\u021bia […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3725,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74,65,71,86,102,62,66],"tags":[],"class_list":["post-3727","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alexandru-grumaz-en","category-blog-en","category-europerussia","category-international-peace-security","category-issues","category-regions","category-studies-and-analysis"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3727"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3727"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3727\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3728,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3727\/revisions\/3728"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3725"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3727"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3727"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3727"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}