{"id":5999,"date":"2020-12-09T08:34:00","date_gmt":"2020-12-09T06:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cass-ro.org\/?p=5999"},"modified":"2021-01-03T12:40:06","modified_gmt":"2021-01-03T10:40:06","slug":"relatia-putin-biden-in-noua-conjunctura-geopolitica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/relatia-putin-biden-in-noua-conjunctura-geopolitica\/","title":{"rendered":"Rela\u0163ia Putin-Biden \u00een noua conjunctur\u0103 geopolitic\u0103"},"content":{"rendered":"\n

\u201eConceptul evreiesc de tikkun olam<\/u> \u00eenseamn\u0103 \u201erepararea lumii\u201d. Pentru indivizi, este un cod de tr\u0103it – responsabilitatea fiec\u0103ruia dintre noi de a remedia lumea dezl\u00e2nat\u0103 \u00een care tr\u0103im \u015fi de a \u00eencerca s\u0103 o transform\u0103m \u00eentr-un loc mai bun, s\u0103 lucr\u0103m pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i bun\u0103starea altora, mai degrab\u0103 dec\u00e2t a noastr\u0103. Dar tikkun olam<\/u> ofer\u0103, de asemenea, un cod de guvernare. Aceast\u0103 lume are o nevoie extrem\u0103 de repara\u0163ii, un proces care va dura timp \u015fi va avea inevitabil un succes inegal. Dar este esen\u0163ial s\u0103 re\u0163ine\u0163i c\u0103 repara\u0163ia propus\u0103 este distinct\u0103 de repara\u0163ia unei cl\u0103diri. Repara\u0163ia \u00eenseamn\u0103 luarea a ceea ce exist\u0103, dar este rupt \u015fi a-l face s\u0103 func\u0163ioneze; construirea \u00eenseamn\u0103 a crea ceva nou, fie pentru a atinge mai bine obiectivele existente sau, \u00een unele cazuri, pentru a atinge altele noi. Repara\u0163ia politicii externe a administra\u0163iei Biden ar trebui s\u0103 se defineasc\u0103 ini\u0163ial de la \u015fase p\u00e2n\u0103 la nou\u0103 luni al \u015fi numai dup\u0103 aceea va veni oportunitatea \u015fi necesitatea, \u00een unele zone, de a construi\u201c – <\/em>scrie Richard Haass [1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Printre provoc\u0103rile de securitate na\u0163ional\u0103 cu care se confrunt\u0103 SUA \u00een 2021 se num\u0103r\u0103 cele pe care le pune Rusia revan\u015fard\u0103, condus\u0103 de un pre\u015fedinte care a desf\u0103\u015furat ac\u0163iuni agresive pe scena mondial\u0103 \u00een ultimii patru ani, fie c\u0103 este vorba de Siria sau Arctica, otr\u0103viri ale persoanelor incomode regimului at\u00e2t pe p\u0103m\u00e2nt str\u0103in c\u00e2t \u015fi acas\u0103, comportament cibernetic care pare s\u0103 fi afectat diverse activit\u0103\u0163i de la cele economice \u015fi financiare la cele politice \u015fi militare, cel pu\u0163in cele pe care noi \u201dpublicul\u201d le cunoa\u015ftem. Pentru Kremlin este esen\u0163ial r\u0103spunsul la \u00eentrebarea: c\u00e2t de importante sunt tranzi\u0163iile preziden\u0163iale ale SUA pentru Rusia \u015fi cum ar putea SVR sau GRU s\u0103 se g\u00e2ndeasc\u0103 la colectarea informa\u0163iilor \u00een acest timp? Pe m\u0103sur\u0103 ce se dezv\u0103luie echipa de guvernare a lui Biden, este clar acum c\u0103 diviziunile dintre restabilitorii politicilor externe ale lui Obama \u015fi cei care sunt \u00een favoarea schimb\u0103rii s-au topit \u00eentr-o confuzie. La fel ca \u00een toate noile administra\u0163ii, oficialii permanen\u0163i din ministerele europene de externe vor examina biografiile \u00eenal\u0163ilor oficiali ai administra\u0163iei Biden pentru a vedea ce leg\u0103turi g\u0103sesc cu \u201eistoria\u201d lor.<\/p>\n\n\n\n

Rela\u0163ia Biden-Europa<\/h2>\n\n\n\n

Multe dintre schimb\u0103rile lui Trump vor fi continuate, mai la nivel redus \u015fi f\u0103r\u0103 \u00eendoial\u0103 \u00een form\u0103 semi-camuflat\u0103, de c\u0103tre cei care l-au servit pe Obama. Francezii vor fi de dou\u0103 ori \u00eenc\u00e2nta\u0163i s\u0103 vad\u0103 numirea vechiului prieten a lui Obama, Antony Blinken, ca Secretar de Stat al lui Biden. Acesta a ocupat func\u0163ia de consilier adjunct pentru securitate na\u0163ional\u0103 din 2013 p\u00e2n\u0103 \u00een 2015 \u015fi secretar adjunct de stat din 2015 p\u00e2n\u0103 \u00een ianuarie 2017. Francezii \u015ftiu de  participarea lui Blinken[2]<\/a> la liceul parizian de elit\u0103, Jeannine Manuel, la care au participat \u00een timp \u015fi copiii lui Nicolas Sarkozy, Alain Delon \u015fi al familiei princiare din Monaco, chiar dac\u0103 acest lucru s-ar putea s\u0103 nu fie pe placul aripii democra\u0163ilor lui Bernie Sanders. \u00cen egal\u0103 m\u0103sur\u0103, John Kerry, fostul secretar de stat al lui Obama, \u00een calitate de trimis special pentru clim\u0103, va \u201e\u00eenc\u0103lzi\u201d inimile francezilor pentru c\u0103 este v\u0103rul fostului ministru francez al partidului verde Brice Lalonde sau poate secretarul de pres\u0103 adjunct al Casei Albe, Karine Jean-Pierre, pentru c\u0103 s-a n\u0103scut \u00een Martinica francez\u0103 \u015fi a crescut la Paris. Desigur, toate cancelariile din \u00eentreaga lume joac\u0103 acest joc, doar pentru a descoperi o rud\u0103 sau un amic sau….ceva mai t\u00e2rziu \u00een\u0163elepciunea lordului Palmerston[3]<\/a> c\u0103 \u201e\u0163\u0103rile nu au alia\u0163i ve\u015fnici, ci doar interese eterne\u201d<\/em>. Deci, \u00een ceea ce prive\u015fte politicile, ce diferen\u0163e de substan\u0163\u0103 sunt susceptibile s\u0103 \u00eent\u00e2mpine europenii \u00een politicile lui Biden?<\/p>\n\n\n\n

New York Times – evident f\u0103r\u0103 sarcasm – a descris pozi\u0163ia diplomatic\u0103 a lui Biden ca fiind una de \u201eempatie strategic\u0103<\/strong>\u201d. Schimb\u0103rile vor fi \u00een spectrul politic extern de tipul \u201esoft power<\/strong>\u201d, \u00een special \u00een domeniul schimb\u0103rilor climatice. Reintrarea Americi \u00een Acordul climatic de la Paris va fi ocazia unei reuniuni transatlantice \u201dacoperite\u201d, \u00een fapt, de o agend\u0103 mult mai larg\u0103. De\u015fi decuplarea economic\u0103 a lui Trump de China \u015fi rivalitatea \u00eentre cele dou\u0103 puteri globale va continua, Biden \u00eei va \u00eenscrie pe europeni \u00een \u00eencercarea de a realiza rela\u0163ii mai str\u00e2nse cu China pe probleme de climat, securitate a s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii \u015fi neproliferare nuclear\u0103. Poate fi inventat\u0103 chiar o nou\u0103 \u201eCart\u0103 Transatlantic\u0103<\/strong>\u201d pentru a simboliza rela\u0163ii mai str\u00e2nse \u00een afaceri interna\u0163ionale. Dar acele state membre ale Uniunii Europene care \u015fi-au f\u0103cut temele cu privire la politicile probabile ale lui Biden – dac\u0103 vor g\u00e2ndi la fel ca Emmanuel Macron – vor fi dezam\u0103gite de suspiciunea profund\u0103 a strategilor democra\u0163i referitoare ideea \u201eautonomiei strategice europene\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Recenta \u201edoctrin\u0103 Macron\u201d, a pre\u015fedintelui francez, se bazeaz\u0103 indisolubil pe aceast\u0103 no\u0163iune, at\u00e2t \u00een \u200b\u200bpolitica industrial\u0103, c\u00e2t \u015fi \u00een aceea de ap\u0103rare. Spre deosebire de francezi cei din tab\u0103ra german\u0103 vor fi \u00eenc\u00e2nta\u0163i de ata\u015famentul clar al lui Biden fa\u0163\u0103 de centralitatea NATO \u00een arhitectura de securitate transatlantic\u0103, o bucurie robust\u0103 manifestat\u0103 de actualul ministru german al ap\u0103r\u0103rii. \u00cens\u0103 tab\u0103ra german\u0103 ar trebui s\u0103 fie preg\u0103tit\u0103 pentru a continua angajamentul obligatoriu din partea statelor membre ale UE de a atinge obiectivul de 2% din PIB pentru finan\u0163area NATO. \u00cen ceea ce prive\u015fte cel\u0103lalt subiect apropiat de Europa, Rusia, strategia Biden se plaseaz\u0103 \u00eentre rela\u0163ii mai str\u00e2nse pe probleme precum controlul armelor strategice \u015fi o atitudine mai dur\u0103, de exemplu, politica lui Trump de eliminare a trupelor americane din Germania, pe care tab\u0103ra Biden a calificat-o \u201eun cadou pentru Putin\u201d. Din nou, acest lucru va \u00eemp\u0103r\u0163i probabil membrii UE, \u00een special pe cei care-l au \u00een frunte pe pre\u015fedintele Macron, care favorizeaz\u0103 \u00een mod controversat o Europ\u0103 care lucreaz\u0103 mult mai str\u00e2ns cu Rusia. Aclam\u0103rile politicienilor \u015fi presei din UE au fost ditirambice pentru Biden – dar ave\u0163i grij\u0103 la ce v\u0103 dori\u0163i!. Este posibil ca schimbarea marilor probleme s\u0103 fie mic\u0103. \u00cen privin\u0163a acelor politici Biden direct aplicabile UE, este probabil ca impactul s\u0103 genereze alte fisuri \u00eentr-o uniune transatlantic\u0103 deja \u00eemp\u0103r\u0163it\u0103\/fisurat\u0103 \u00een privin\u0163a economiei, finan\u0163elor, arhitecturii de securitate \u015fi a \u201estatului de drept\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Rela\u0163ia Rusia-Biden<\/h2>\n\n\n\n

Unul dintre pu\u0163inii lideri mondiali care \u00eenc\u0103 nu au recunoscut rezultatul alegerilor preziden\u0163iale din Statele Unite este pre\u015fedintele rus Vladimir Putin. Aceast\u0103 am\u00e2nare este izbitor de necaracteristic\u0103: Putin, de exemplu, a felicitat-o pe Maia Sandu a doua zi dup\u0103 victoria \u00eempotriva pro-rusului Igor Dodon, la recentele alegeri preziden\u0163iale din Moldova. De asemenea a f\u0103cut o scurt\u0103 pauz\u0103 \u00eenainte de a urma exemplul liderului chinez Xi Jinping \u015fi de a-l felicita pe Aleksandr Luka\u015fenko pentru victoria frauduloas\u0103 a acestuia din urma alegerilor preziden\u0163iale din Belarus. \u00cen cazul extrem de important al SUA, China a recunoscut rezultatul votului din 3 noiembrie \u00een 13 noiembrie \u015fi pe 25 noiembrie, Xi a trimis o telegram\u0103 de felicit\u0103ri pre\u015fedintelui ales Joseph Biden. T\u0103cerea contrastant\u0103 a lui Putin a devenit vizibil\u0103 \u015fi exist\u0103 cu siguran\u0163\u0103 mai mult dec\u00e2t inten\u0163ia anun\u0163at\u0103 oficial de a respecta procedurile procesului electoral american. Ea se constituie, probabil, \u00een oferirea unui gest final de sprijin pentru Donald Trump (!?).<\/p>\n\n\n\n

O scurta parantez\u0103 trebuie f\u0103cut\u0103. Luna trecut\u0103 a \u00eenregistrat o nou\u0103 cre\u015ftere a \u201escurgerilor\u201d \u015fi a specula\u0163iilor cu privire la starea de s\u0103n\u0103tate a pre\u015fedintelui Vladimir Putin, \u00eempreun\u0103 cu sugestii din pres\u0103 c\u0103 ar putea, prin urmare, s\u0103 planifice s\u0103 demisioneze din func\u0163ie mai devreme. Zvonurile s-au repetat at\u00e2t de frecvent \u00eenc\u00e2t au obligat secretarul de pres\u0103 preziden\u0163ial Dmitri Peskov s\u0103 le resping\u0103 public, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 s\u0103n\u0103tatea \u015fefului statului este \u201eabsolut normal\u0103\u201d. Rapoartele potrivit c\u0103rora liderul de la Kremlin este bolnav (potrivit unor surse cu cancer \u015fi altele Parkinson) au fost r\u0103sp\u00e2ndite \u00een toat\u0103 lumea \u00een mass-media occidental\u0103 \u015fi rus\u0103. Cu toate acestea, de data aceasta, pove\u015ftile despre presupusele boli ale lui Putin sunt legate direct de procesul \u201etranzi\u0163iei puterii\u201d, preg\u0103tire care se presupune c\u0103 sunt deja \u00een desf\u0103\u015furare. \u015ei ca s\u0103 tragem o concluzie un num\u0103r de observatori politici din Rusia consider\u0103 c\u0103 informa\u0163iile despre boala lui Putin \u015fi posibila demisie – \u00eempreun\u0103 cu scurgerile de informa\u0163ii separate despre via\u0163a personal\u0103 a pre\u015fedintelui sunt publicate \u00een mod deliberat pentru a distrage aten\u0163ia popula\u0163ia de la problemele reale cu care se confrunt\u0103 \u0163ar\u0103. Aceasta ar include e\u015fecurile geopolitice ale Moscovei \u00een \u201egestionarea\u201d alegerilor din Moldova, puterea tot mai mare a Turciei \u00een Caucazul de Sud, continuarea crizei politice din Belarus, combinat\u0103 cu dovezile neloialit\u0103\u0163ii lui Aleksandr Luka\u015fenko fa\u0163\u0103 de Moscova, precum \u015fi \u00eenr\u0103ut\u0103\u0163irea situa\u0163iei economice a Rusiei din cauza pandemiei de coronavirus.<\/p>\n\n\n\n

\u00centr-adev\u0103r, sc\u0103derea continu\u0103 a veniturilor personale ale ru\u015filor se traduce prin sc\u0103derea sprijinului acordat guvernului. Potrivit celui mai recent sondaj al Funda\u0163iei Opinia Public\u0103, 52% dintre ru\u015fi critic\u0103 autorit\u0103\u0163ile pentru modul \u00een care gestioneaz\u0103 economia. \u00cenc\u0103 un alt subiect \u201duitat\u201d \u00een timp ce mass-media contempla s\u0103n\u0103tatea lui Putin a fost adoptarea (\u00eentre 6 \u015fi 10 noiembrie) a unui pachet de legi federale menite s\u0103 consolideze anul acesta noua modificare a Constitu\u0163iei ruse. Amendamentele, printre altele, consolideaz\u0103 \u015fi extind puterea lui Putin. Deci s\u0103 revenim la chestiunea ini\u0163ial\u0103: a pierdut pre\u015fedintele Putin startul \u00een rela\u0163ia cu Biden? Pre\u015fedintele Putin – la fel ca majoritatea conduc\u0103torilor autocra\u0163i – atribuie o importan\u0163\u0103 crucial\u0103 leg\u0103turilor personale, totu\u015fi, aparent, el nu poate g\u0103si o modalitate de a se conecta cu Biden. Spre deosebire de cazul multor al\u0163i nou-veni\u0163i la conducerea cancelariilor str\u0103ine, el nu se poate baza pe o experien\u0163\u0103 anterioar\u0103 \u00een afara celei din 2011 atunci c\u00e2nd Biden a fost \u00eentr-o vizita de 2 zile la Moscova \u015fi a fost primit at\u00e2t de pre\u015fedintele Dimitri Medvedev, c\u00e2t \u015fi de prim-ministrul Putin. O fotografie veche care circula pe re\u0163elele de socializare online din Rusia \u00eel arat\u0103 pe Biden d\u00e2nd m\u00e2na cu ministrul de externe sovietic Andrei Gromiko \u00een 1988, c\u00e2nd Putin nu ar fi putut nici m\u0103car s\u0103 viseze s\u0103 fie primit \u00een aceea\u015fi camer\u0103 cu acei doi b\u0103rba\u0163i el fiind dislocat, ca agent KGB, \u00een RDG. De ce este dificil din punctul de vedere a lui Putin? Din cauza perspective clare a unei echipe de profesioni\u015fti \u00een politic\u0103 extern\u0103 bine organiza\u0163i, veterani ai acesteia, care vor prelua \u201ddomnia\u201d la Washington, DC, \u015fi care ar trebui s\u0103 fac\u0103 ac\u0163iunile SUA pe scena interna\u0163ional\u0103 mai pu\u0163in capricioase sau improvizate \u00een schimb deliberat strategice. Dimpotriv\u0103, la Kremlin, stilul de luare a deciziilor a fost de ani de zile din ce \u00een ce mai capricios, iar auto-izolarea prelungit\u0103 a lui Putin \u00een timpul pandemiei COVID-19 a agravat aceast\u0103 tendin\u0163\u0103.  <\/p>\n\n\n\n

O nou\u0103 caracteristic\u0103 a politicii SUA care irit\u0103 \u015fi \u00eei \u00eengrijoreaz\u0103 pe oameni lui Putin este accentul consolidat al noii administra\u0163iei a SUA pe sus\u0163inerea valorilor democratice \u015fi a drepturilor omului. Sus\u0163inerea democra\u0163iei (mai degrab\u0103 dec\u00e2t promovarea) va sta, de asemenea, la baza revigor\u0103rii rela\u0163iilor transatlantice, astfel \u00eenc\u00e2t Moscova trebuie s\u0103 se a\u015ftepte la \u201erecompense\u201d diminuate din jocul s\u0103u de exploatare a dezacordurilor dintre SUA \u015fi alia\u0163ii s\u0103i europeni. Un exemplu elocvent este pozi\u0163ia  administra\u0163ii americane referitoare la brutalit\u0103\u0163ile poli\u0163iei din Belarus, care nu a reu\u015fit s\u0103 suprime \u00een totalitate protestele \u00een mas\u0103 \u00eempotriva Luka\u015fenko, pozi\u0163ie care ar putea \u00eencuraja UE s\u0103 ostracizeze cu mai mult\u0103 hot\u0103r\u00e2re regimul de la Minsk. Putin nu poate s\u0103 nu vad\u0103 c\u0103 Luka\u015fenko a devenit o piatr\u0103 de moar\u0103 \u00een binomul Rusia-Belarus versus rela\u0163iile Rusiei cu Occidentul.  Angajamentul lui Biden de a restabili centralitatea democra\u0163iei \u00een politica extern\u0103 a SUA ar putea r\u0103suna \u015fi \u00een Rusia, deci pentru a preveni acest impact, Duma de Stat rus\u0103 (camera inferioar\u0103 a parlamentului) dezvolt\u0103 un set de legi represive destinate persoanelor denumite \u201eagen\u0163i str\u0103ini\u201d. La Moscova nu se a\u015fteapt\u0103 nicio relaxare  a regimului sanc\u0163iunilor din partea Casei Albe. Una dintre \u00eengrijor\u0103rile acute este c\u0103 sanc\u0163iunile \u00eent\u0103rite ar putea face imposibil\u0103 organizarea produc\u0163iei de vaccinuri COVID-19 \u00een Rusia, iar Putin a fost iritat de scurgerea \u00een pres\u0103 a discu\u0163iei sale cu pre\u015fedintelui francez Emmanuel Macron pentru un ajutor \u00een aceast\u0103 problem\u0103. <\/p>\n\n\n\n

Schimb\u0103rile preconizate \u00een politicile energetice \u015fi climatice ale SUA sunt, de asemenea, evaluate ca nefavorabile pentru Rusia, chiar dac\u0103 o reglementare mai strict\u0103 ar putea cauza o anumit\u0103 sc\u0103dere a produc\u0163iei americane de hidrocarburi din depozitele de \u015fist. Contrac\u0163ia economiei Rusiei este estimat\u0103 la 4,5% \u00een 2020, dar perspectivele de redresare sunt subminate de contrac\u0163ia continu\u0103 a petro-veniturilor. Rusia are nevoie de o realocare a resurselor de la acumularea militar\u0103 la sectorul s\u0103u medical degradat sau la sistemul de educa\u0163ie subfinan\u0163at, iar reabilitarea preconizat\u0103 a documentelor privind controlului armelor strategice cu administra\u0163ia Biden ar putea ajuta \u00een aceast\u0103 \u00eentreprindere. \u00cens\u0103 problema este c\u0103 prelungirea prev\u0103zut\u0103 a tratatului de limitare nuclear\u0103 START \u015fi progresul \u00een discu\u0163iile de stabilitate strategic\u0103 vor reduce caracterul politic al armelor nucleare \u00een afacerile globale. \u015ei Putin a investit deja mult efort personal \u00een promovarea \u201earmelor minune\u201d, hipersonice (cu v\u00e2rf nuclear), ca principal\u0103 manifestare a for\u0163ei Rusiei.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen ultimii patru ani s-a \u00eenregistrat o deteriorare profund\u0103 a rela\u0163iilor ruso-americane \u015fi o mul\u0163ime de frustr\u0103ri au ap\u0103rut la Moscova \u00een ceea ce prive\u015fte e\u015fecurile din mult a\u015fteptatul dialog bilateral la nivel \u00eenalt. Administra\u0163ia Biden care vine nu face dec\u00e2t s\u0103 adauge aceast\u0103 frustrare, deoarece promisiunea sa de a avea o politic\u0103 extern\u0103 coerent\u0103 \u015fi previzibil\u0103 este menit\u0103 s\u0103 reduc\u0103 spa\u0163iul Rusiei pentru manevrele malefice \u00eentr-o aren\u0103 interna\u0163ional\u0103 dezorganizat\u0103. Cu tot c\u00e2\u015ftigul administra\u0163iei Biden, doctrina Trump \u015fi majoritatea republican\u0103 \u00een Congres va face dificil\u0103 o administra\u0163ie democrat\u0103 eficient\u0103. \u00cen mod sigur, Kremlinul, se a\u015fteapt\u0103 la un triumf miraculos \u00een ultimul minut \u00een instan\u0163\u0103 pentru echipa Trump, dar evitarea lui Biden este pu\u0163in probabil\u0103. Kremlinul ar putea dori s\u0103 trimit\u0103 un semnal urm\u0103toarei administra\u0163ii despre pozi\u0163ia dur\u0103 \u015fi nepl\u0103cut\u0103 a Rusiei dar, probabil, nu va fi posibil. <\/p>\n\n\n\n

\u00cen comunitatea de informa\u0163ii americane exist\u0103 un nivel incredibil de continuitate \u00een care se desf\u0103\u015foar\u0103 multe dintre interesele na\u0163ionale ale SUA, \u00een ciuda oric\u0103rui partid venit la Casa Alb\u0103.Ru\u015fii, prin serviciile de spionaj, lucreaz\u0103 pentru a evalua noua direc\u0163ie politic\u0103 din SUA. Kremlinul \u00ee\u015fi organizeaz\u0103 o pres\u0103 complet\u0103 pentru a pune presiune \u00een chestiuni de mare interes pentru ei, precum tratatele New START \u015fi Open Skies . Acestea sunt doar c\u00e2teva din lucruri pe care se vor concentra ru\u015fii. De asemenea, vor s\u0103 afle politicile administra\u0163iei Biden \u00een Orientul Mijlociu, \u00een special fa\u0163\u0103 de Iran \u015fi \u00een Asia de Sud, \u00een special fa\u015f\u0103 de Afganistan, toate cu un ochi spre eviden\u0163ierea multipolarit\u0103\u0163ii lumii. Aceasta a fost \u00eentotdeauna fraza cheie pentru ru\u015fii care se \u00eentorc \u00eenapoi cu peste un deceniu. Mai este o \u00eentrebare: pe ce va pune accentul pre\u015fedintele Putin? \u00centorc\u00e2ndu-ne la zilele Uniunii Sovietice, Rusia a \u00eencercat \u00eentotdeauna s\u0103 creeze o bre\u015fe \u00eentre Statele Unite \u015fi NATO, \u00een special \u00eentre Statele Unite \u015fi Germania, cam a\u015fa cum s-a \u00eent\u00e2mplat \u00een rela\u0163iile dintre cele dou\u0103 \u00een recenta administra\u0163ie Trump. Casa Alb\u0103 a avut de asemenea o rela\u0163ie tumultoas\u0103 cu cancelarul german Angela Merkel caz \u00een care pre\u015fedintele Putin nu a mai turnat gaz peste incendiile\u201d deja existente. Dar, dac\u0103 vede c\u0103 Statele Unite se apropie \u015fi \u00eencearc\u0103 s\u0103 creeze o  leg\u0103tur\u0103 str\u00e2ns\u0103 cu alia\u0163ii europeni, s-ar putea s\u0103 vede\u0163i o Rusie agresiv\u0103 \u015fi asta nu numai \u00een Europa. At\u00e2t Rusia, c\u00e2t \u015fi China ar dori ruperea eforturilor SUA de a construi alian\u0163e \u00een Asia.<\/p>\n\n\n\n

Putin nu dore\u015fte un NATO puternic, care s\u0103 atrag\u0103 \u0163\u0103ri din propria sa sfer\u0103 de influen\u0163\u0103, inclusiv Ucraina. El dore\u015fte acel cordon sanitar de la grani\u0163a de vest care s\u0103-i ofere securitate. Pre\u015fedintele Trump a fost foarte deschis cu privire la criticarea membrilor NATO pentru c\u0103 nu au cheltuit suficien\u0163i bani \u015fi a aprobat planurile de transfer al trupelor americane din Germania. Pre\u015fedintele Putin ar l\u0103sa acest lucru s\u0103 se \u00eent\u00e2mple \u015fi ar fi fericit s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 aceast\u0103 stare a jocului geopolitic. Dac\u0103 pre\u015fedintele ales Biden pune \u00een aplicare o politic\u0103 de colaborare mai str\u00e2ns\u0103 cu partenerii NATO, atunci ve\u0163i vedea c\u0103 Rusia va \u00eencerca s\u0103 fac\u0103 ceea ce \u015ftie mai bine, fie c\u0103 este vorba de opera\u0163iunile lor de informare asimetric\u0103, de spionaj sau de politica de putere pentru a \u00eencerca s\u0103 creeze o pr\u0103pastie \u00eentre SUA \u015fi alia\u0163ii s\u0103i NATO. Cu siguran\u0163\u0103, Ucraina va fi un semn de \u00eentrebare major pentru administra\u0163ia Biden. Vor acorda un sprijin real Ucrainei? Administra\u0163ia Obama nu a f\u0103cut-o. Administra\u0163ia Trump a sporit de fapt sprijinul acordat Ucrainei cu asisten\u0163\u0103 militar\u0103, dar mai sunt multe de f\u0103cut pentru a ap\u0103ra suveranitatea Ucrainei \u00eempotriva multiplelor agresiuni ale  Rusiei. Acesta va fi un adev\u0103rat semn de \u00eentrebare pentru administra\u0163ia Biden.<\/p>\n\n\n\n

\u015ei \u00eenc\u0103 o chestiune important\u0103 \u00een ordinea evenimentelor derulate \u00eenaintea alegerilor din 3 noiembrie din SUA. \u00cen octombrie 2020, pre\u015fedintele Putin a oferit o serioas\u0103 concesie care ar permite prelungirea tratatului New START privind controlul armelor nucleare (programat s\u0103 expire la 5 februarie 2021) pentru doar un an. \u00cen acela\u015fi timp, partea rus\u0103 a fost de acord s\u0103 semneze o declara\u0163ie politic\u0103 suplimentar\u0103 de \u201e\u00eenghe\u0163are\u201d a tuturor armelor nucleare, inclusiv a armelor nucleare non-strategice sau tactice care nu sunt acoperite de New START. Aceast\u0103 propunere era mai mult sau mai pu\u0163in \u00een concordan\u0163\u0103 cu ceea ce cerea administra\u0163ia Trump. Se pare c\u0103 Kremlinul credea c\u0103 semnarea unei prelungiri a tratatului \u00eempreun\u0103 cu o declara\u0163ie de \u201e\u00eenghe\u0163are\u201d neobligatorie \u00eenainte de 3 noiembrie i-ar oferi pre\u015fedintelui SUA \u00een func\u0163ie un impuls suplimentar pentru realegere sa. Dar planul nu s-a \u00eemplinit niciodat\u0103. Washingtonul a cerut un mecanism puternic de verificare a \u201e\u00eenghe\u0163ului\u201d nuclear, \u00een timp ce Moscova nu era preg\u0103tit\u0103 s\u0103 accepte unul, cit\u00e2nd faptul c\u0103 nu existau protocoale preexistente pentru verificarea reciproc\u0103 a produc\u0163iei de focoase nucleare.<\/p>\n\n\n\n

Toate tratatele SUA-Rusia de control al armelor \u00een timpul R\u0103zboiului Rece \u015fi dup\u0103 aceea au limitat doar sistemele de livrare – rachete, submarine \u015fi bombardiere – nu produc\u0163ia de focoase nucleare \u00een sine. La r\u00e2ndul s\u0103u, Biden \u015fi-a declarat \u00een mod public disponibilitatea de a prelungi Noul START timp de cinci ani, f\u0103r\u0103 a fi \u201e\u00eenghe\u0163at\u0103\u201d produc\u0163ia de focoase nucleare. Moscova se preg\u0103te\u015fte acum pentru noua administra\u0163ie a lui Biden, care va avea la dispozi\u0163ie doar aproximativ dou\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2ni dup\u0103 inaugurare s\u0103 prelungeasc\u0103 Noul START \u00eenainte ca acesta s\u0103 expire la 5 februarie 2021. Guvernul lui Putin se teme, de asemenea, c\u0103 promisiunea lui Biden de a restabili solu\u0163iile bipartizane la Washington s-ar putea traduce printr-o administra\u0163ie care caut\u0103 noi sanc\u0163iuni anti-ruse, de exemplu, s\u0103 pedepseasc\u0103 autorit\u0103\u0163ile ruse pentru c\u0103 ar fi folosit un agent neurotoxic pentru a-l otr\u0103vi pe liderul opozi\u0163iei Alexei Navalny la Tomsk, \u00een august 2020. \u00centre timp, statele europene occidentale a\u015fteapt\u0103 cu ner\u0103bdare s\u0103 restabileasc\u0103 rela\u0163ii mai pu\u0163in tensionate cu Washingtonul sub administra\u0163ia Biden.Moscova consider\u0103 c\u0103 orice semne ale solidarit\u0103\u0163ii transatlantice consolidate sunt antitetice fa\u0163\u0103 de interesele ruse\u015fti, \u015fi se teme c\u0103 un Occident reunit va \u00eentreprinde din nou o promovare a democra\u0163iei mai agresiv\u0103 \u00een timp ce stabile\u015fte noi sanc\u0163iuni suplimentare \u015fi noi \u201erevolu\u0163ii colorate\u201d \u00eempotriva Rusiei.  De re\u0163inut c\u0103 numirea anun\u0163at\u0103 a lui Jennifer Psaki[4]<\/a> \u00een func\u0163ia de secretar de pres\u0103 al Casei Albe a lui Biden este privit\u0103 la Moscova ca o mi\u015fcare profund \u201dsinistr\u0103\u201d. Psaki a fost purt\u0103torul de cuv\u00e2nt al Departamentului de Stat al SUA \u00een 2013-2015, c\u00e2nd a avut loc preluarea agresiv\u0103 de c\u0103tre Rusia a Crimeei \u015fi luptele de la Donbas, fapte care au dus la \u00eentreruperea rela\u0163iilor dintre Rusia \u015fi Occident. Psaki este perceput la Moscova ca fa\u0163a unui Washington confruntativ care se gr\u0103be\u015fte s\u0103 impun\u0103 sanc\u0163iuni punitive. Posibila extindere a New START timp de cinci ani f\u0103r\u0103 condi\u0163ii prealabile de c\u0103tre administra\u0163ia Biden de intrare ar putea fi singurul punct luminos pe un orizont general de \u00eentuneric<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

R\u0103zboiul continu\u0103!<\/h2>\n\n\n\n

R\u0103zboiul dintre Rusia \u015fi SUA continu\u0103 pe t\u0103r\u00e2mul serviciilor de\u015fi linia oficial\u0103, a\u015fa cum este articulat\u0103 de pre\u015fedintele Putin, este c\u0103 Moscova este gata s\u0103 \u201elucreze \u015fi s\u0103 coopereze cu orice lider pe care poporul american \u00eel poate alege<\/em>\u201d. Putin a decretat \u00een mod public c\u0103 sistemul de alegere a pre\u015fedin\u0163ilor \u00een SUA prin Colegiului Electoral este unul profund \u201enedemocratic\u201d. Decretarea \u201enedemocratic\u0103\u201d a Colegiului Electoral a fost un element frecvent al propagandei sovietice \u00een timpul R\u0103zboiului Rece, deci repetarea acestei acuza\u0163ii ast\u0103zi nu este o noutate pentru Kremlin. <\/p>\n\n\n\n

\u00cenainte de 3 noiembrie, Serviciul de Informa\u0163ii Externe al Rusiei (SVR – fosta prim\u0103 direc\u0163ie \u015fef\u0103 a KGB) a prezis c\u0103 revoltele \u015fi haosul vor \u00eenghi\u0163i America post-electoral\u0103, pe m\u0103sur\u0103 ce se vor prelungi b\u0103t\u0103liile legale \u015fi relat\u0103rile despre un scrutin controversat, permi\u0163\u00e2nd fiec\u0103rei p\u0103r\u0163i s\u0103 conteste rezultate indiferent cine a fost \u00een cele din urm\u0103 declarat c\u00e2\u015ftig\u0103tor. Desigur, toate aceste previziuni de fr\u0103m\u00e2nt\u0103ri \u015fi pr\u0103bu\u015firi economice au c\u0103zut. \u00cen alegerile din 2016 Putin a desf\u0103\u015furat o mul\u0163ime de opera\u0163iuni de influen\u0163\u0103 ce puteau lesne fi descoperite. De exemplu, cine merge la Trump Tower pentru a avea o \u00eent\u00e2lnire sigur\u0103? Sau cump\u0103rarea de reclame pe Facebook\/Google opera\u0163iuni care trebuiau descoperite. Maria Butina[5]<\/a> a fost o opera\u0163iune de influen\u0163\u0103 de asemenea conceput\u0103 a fi u\u015for descoperit\u0103, pentru a face s\u0103 par\u0103 c\u0103 Kremlinul se angajeaz\u0103 cu baza republican\u0103 tradi\u0163ional\u0103, inclusiv cu evanghelici \u015fi membrii Asocia\u0163iei Na\u0163ionale a Armelor (National Rifle Association). Aceste tipuri de opera\u0163iuni se disting pe largul spectru de propaganda evident\u0103 pe care o vede\u0163i la Sputnik \u015fi Russia Today, iar apoi la cel\u0103lalt cap\u0103t al spectrului apare spionajul clandestin. Este foarte rar ca ultimele tipuri de opera\u0163iuni, cele clandestine, s\u0103 ias\u0103 la iveal\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Un bun exemplu este opera\u0163iunea \u201ePove\u015ftile fantomelor\u201d (Ghost Stories) \u00een care FBI a urm\u0103rit \u015fi arestat ilegali ru\u015fi \u00een 2010. Acel spionaj rus nu a fost, desigur, menit s\u0103 fie descoperit. \u00cengrijorarea pe care cred c\u0103 ar trebui s\u0103 o avem este despre modul \u00een care ru\u015fii desf\u0103\u015foar\u0103 opera\u0163iuni de influen\u0163\u0103 \u00eentr-un mod care nu trebuie s\u0103 fie descoperit. Nu este ceva despre care vom auzi multe \u00een spa\u0163iul public. Aceasta este partea pentru care cred c\u0103 trebuie s\u0103 \u00eencerc\u0103m s\u0103 r\u0103m\u00e2nem cu un pas \u00eenaintea ru\u015filor, pentru c\u0103 \u00eenc\u0103 vor s\u0103 ne influen\u0163eze \u015fi nu vor \u00eentotdeauna s\u0103 se \u015ftie c\u0103 o fac. Inteligen\u0163a strategic\u0103 este cu adev\u0103rat important\u0103 pentru a \u00een\u0163elege unde se \u00eendreapt\u0103 Putin, iar inteligen\u0163a tactic\u0103 este important\u0103 pentru a \u015fti cum o face. Se pare c\u0103 aici nu avem succes \u015fi ne trezim cu fapte deja \u00eemplinite fie ca este vorba de economie sau politic\u0103. Exemple ave\u0163i chiar \u00een aceste zile odat\u0103 cu alegerile noastre. Rusia se preg\u0103te\u015fte \u00een continuu, f\u0103r\u0103 odihn\u0103.<\/p>\n\n\n\n

La 13 noiembrie, pre\u015fedintele Vladimir Putin a semnat un decret (ukaz) \u201eCu privire la implementarea planului de ap\u0103rare al Federa\u0163iei Ruse pentru 2021\u20132025\u201d (\u00een continuare, Planul), care va intra oficial \u00een vigoare la 1 ianuarie. Planul – a c\u0103rui istorie dateaz\u0103 din 1996, c\u00e2nd prima lege federal\u0103 post-comunist\u0103 \u201eCu privire la ap\u0103rare\u201d a fost adoptat\u0103 oficial – are cel mai \u00eenalt nivel de clasificare, iar detaliile sale nu sunt niciodat\u0103 dezv\u0103luite publicul larg. Potrivit unor surse din servicii, un astfel de document con\u0163ine de obicei o descriere a principalelor riscuri \u015fi amenin\u0163\u0103ri externe cu care se confrunt\u0103 statul rus \u015fi define\u015fte \u015fi determin\u0103 domeniile strategice pentru dezvoltarea for\u0163elor armate ruse \u015fi realizarea \/ punerea \u00een aplicare a sistemelor de ap\u0103rare \u015fi programe de armament. Mai mult, fiecare plan con\u0163ine probabil prevederi cheie referitoare la aspecte precum ordinea de mobilizare \u015fi organizarea a a\u015fa-numitei \u201eap\u0103r\u0103ri teritoriale\u201d a Rusiei – un element al planific\u0103rii ap\u0103r\u0103rii ruse\u015fti eviden\u0163iat \u00een mod specific de \u015feful Statului Major General, Valery Gerasimov, \u00een articolele sale publicate \u00een 2013 \u015fi 2016. De\u015fi detaliile planului r\u0103m\u00e2n clasificate se pare c\u0103 accentul principal al documentului este asupra modului de abordare a provoc\u0103rilor cu care se confrunt\u0103 Rusia \u00een patru domenii separate: militar-politic, geopolitic, geo-economic \u015fi \u201ehibrid\u201d. \u015ei, de\u015fi partea rus\u0103 are suficient\u0103 experien\u0163\u0103 \/ capacit\u0103\u0163i pentru a face fa\u0163\u0103 efectiv primelor dou\u0103, este mai dubios dac\u0103 Planul se adreseaz\u0103 celor dou\u0103 domenii ulterioare \u00eentr-un mod cu adev\u0103rat strategic. Vom vedea din urm\u0103toarele mut\u0103ri pe tabla geopolitica ale lumii f\u0103cute de pre\u015fedintele Putin. <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> \u201eRepairing the World – The Imperative – and Limits – of a Post-Trump\u201d Foreign Policy (9 noiembrie 2020)<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Antony Blinken s-a n\u0103scut la 16 aprilie 1962, \u00een New York, New York, din p\u0103rin\u0163i evrei, Judith (Frehm) \u015fi Donald M. Blinken. A urmat \u015fcoala Dalton din New York p\u00e2n\u0103 \u00een 1971, c\u00e2nd s-a mutat la Paris, Fran\u0163a, unde a urmat \u015fcoala Jeannine Manuel. S-a mutat acolo \u00eempreun\u0103 cu mama sa divor\u0163at\u0103 \u015fi noul ei so\u0163, avocatul Samuel Pisar, care a supravie\u0163uit at\u00e2t lag\u0103relor de la Auschwitz, c\u00e2t \u015fi celor de la Dachau din Holocaust. Bunicii s\u0103i materni erau evrei maghiari. Unchiul lui Blinken, Alan Blinken, a fost ambasador al Statelor Unite \u00een Belgia. Blinken a participat la Universitatea Harvard, unde a lucrat la The Harvard Crimson \u015fi a coeditat revista s\u0103pt\u0103m\u00e2nal\u0103 de art\u0103. Dup\u0103 ce \u015fi-a ob\u0163inut diploma de licen\u0163\u0103, Blinken a lucrat pentru The New Republic. \u015ei-a luat doctoratul la facultatea de drept Columbia \u00een 1988. Dup\u0103 absolvire, a practicat avocatura \u00een New York \u015fi Paris. \u00cen timpul campaniei preziden\u0163iale din 1988, Blinken a lucrat cu tat\u0103l s\u0103u Donald la str\u00e2ngerea de fonduri pentru Michael Dukakis. <\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Henry John Temple, al 3-lea viconte Palmerston a fost un politician britanic. A fost prim ministru al Marii Britanii \u00eentre 1855-1858 \u015fi 1859-1865, fiind cunoscut sub numele de Lord Palmerston.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Jennifer Rene \u201eJen\u201d Psaki a activat \u00een calitate de purt\u0103tor de cuv\u00e2nt al Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii \u015fi \u00een alte func\u0163ii de comunicare \u015fi rela\u0163ii cu presa \u00een cadrul Casei Albe, \u00een timpul pre\u015fedin\u0163iei lui Barack Obama. A fost purt\u0103tor de cuv\u00e2nt al Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii \u00eentre 11 februarie 2013 \u2013 31 martie 2015, Vicedirector de Comunicare al Casei Albe \u00een func\u0163ie \u00eentre 19 decembrie 2009 \u2013 22 septembrie 2011, Secretar adjunct de pres\u0103 al Casei Albe \u00een func\u0163ie \u00eentre 20 ianuarie 2009 \u2013 19 decembrie 2009 (Pre\u015fedinte-Barack Obama) Ea a fost secretar adjunct de pres\u0103 pentru campania electoral\u0103 preziden\u0163ial\u0103 din 2004 a lui John Kerry. \u00cen anii 2005\u20132006, Psaki a servit \u00een calitate de director de comunicare pentru reprezentantul SUA Joseph Crowley \u015fi secretar regional de pres\u0103 pentru Democratic Congressional Campaign Committee.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Mariia Valeryevna Butina este cet\u0103\u0163ean rus care a fost condamnat\u0103 \u00een 2018 pentru c\u0103 a ac\u0163ionat ca \u201eagent str\u0103in ne\u00eenregistrat\u201d (nu a lucrat sub acoperirea diplomatica) al Rusiei \u00een Statele Unite.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201eConceptul evreiesc de tikkun olam \u00eenseamn\u0103 \u201erepararea lumii\u201d. Pentru indivizi, este un cod de tr\u0103it – responsabilitatea fiec\u0103ruia dintre noi de a remedia lumea dezl\u00e2nat\u0103 \u00een care tr\u0103im \u015fi de a \u00eencerca s\u0103 o transform\u0103m \u00eentr-un loc mai bun, s\u0103 lucr\u0103m pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i bun\u0103starea altora, mai degrab\u0103 dec\u00e2t a noastr\u0103. Dar tikkun olam ofer\u0103, de asemenea, un cod de guvernare. Aceast\u0103 lume are o nevoie extrem\u0103 de repara\u0163ii, un proces care va dura timp \u015fi va avea inevitabil un succes inegal. Dar este esen\u0163ial s\u0103 re\u0163ine\u0163i c\u0103 repara\u0163ia propus\u0103 este distinct\u0103 de repara\u0163ia unei cl\u0103diri. Repara\u0163ia \u00eenseamn\u0103 luarea a ceea ce exist\u0103, dar este rupt \u015fi a-l face s\u0103 func\u0163ioneze; construirea \u00eenseamn\u0103 a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6000,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26,6],"tags":[],"class_list":["post-5999","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alexandru-grumaz","category-regiuni"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5999"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5999"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5999\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6006,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5999\/revisions\/6006"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6000"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5999"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5999"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5999"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}