Ordinea liberal\u0103 european\u0103 care a ap\u0103rut dup\u0103 al Doilea R\u0103zboi Mondial \u015fi s-a r\u0103sp\u00e2ndit dup\u0103 pr\u0103bu\u015firea Uniunii Sovietice este acum atacat\u0103 at\u00e2t din interior, c\u00e2t \u015fi din exterior. Uniunea European\u0103 -proiectului continental central- a devenit un sac de box pentru politicienii oportuni\u015fti, deoarece sentimentul anti-UE a devenit parte a platformei populiste.<\/p>\n\n\n\n
Din cenu\u015fa Brexit-ului apare oare o nou\u0103 putere global\u0103(!?) <\/strong>Guvernele iliberale de\u0163in puterea \u00een Ungaria \u015fi Polonia, iar partidele de extrem\u0103 dreapt\u0103 au f\u0103cut pentru scurt timp parte din guvernele de coali\u0163ie din Austria \u015fi Italia. Liderii centri\u015fti par s\u0103 nu poat\u0103 veni cu un r\u0103spuns la imigra\u0163ie care s\u0103 \u00eei uneasc\u0103 \u015fi nu s\u0103 \u00eei \u00eenstr\u0103ineaz\u0103 mai mult pe aleg\u0103tori. Pandemia de coronavirus, cel pu\u0163in ini\u0163ial, a eviden\u0163iat \u00een continuare dificult\u0103\u0163ile UE de a oferi r\u0103spunsuri colective eficiente la o criz\u0103 care a m\u0103cinat Europa. Lideri precum pre\u015fedintele francez Emmanuel Macron \u015fi cancelarul german Angela Merkel \u00eencearc\u0103 s\u0103 fac\u0103 fa\u0163\u0103 provoc\u0103rilor, de acas\u0103, din partea partidelor de opozi\u0163ie de dreapta. Ace\u015ftia caut\u0103, de asemenea, s\u0103 salveze ini\u0163iativele interna\u0163ionale majore, inclusiv acordul climatic de la Paris, \u015fi s\u0103 pozi\u0163ioneze Europa ca un pol de independen\u0163\u0103 \u00eentr-o lume din ce \u00een ce mai multipolar\u0103. Pentru a atinge acest obiectiv, UE va trebui s\u0103-\u015fi dep\u0103\u015feasc\u0103 diviziunile interne \u015fi s\u0103 combat\u0103 amenin\u0163\u0103rile exterioare pentru a articula o politic\u0103 extern\u0103 \u015fi de securitate colectiv\u0103 coerent\u0103, sus\u0163inut\u0103 de un factor de descurajare militar credibil. <\/p>\n\n\n\n De aceea se bate moned\u0103 pe conceptul de autonomie strategic\u0103<\/strong> elaborat de pre\u015fedintele Macron. Beijingul \u015fi-a exprimat furia dup\u0103 ce Donald Trump a promulgat m\u0103suri de consolidare a sprijinului Statelor Unite pentru Taiwan \u015fi Tibet, incluse \u00eentr-un pachet de ajutor \u015fi cheltuieli de pandemie \u00een valoare de 2,3 trilioane de dolari, m\u0103suri care lovesc \u00een dou\u0103 puncte extrem de sensibile ale puterii de la Beijing. Taiwan Assurance Act din 2020 \u015fi Tibetan Policy and Support Act din 2020, con\u0163in ambele un limbaj inacceptabil pentru China, inclusiv sprijinul SUA pentru participarea semnificativ\u0103 a Taiwanului \u00een organismele Na\u0163iunilor Unite \u015fi v\u00e2nzarea cu regularitate de arme c\u0103tre Taipei. China a urm\u0103rit din ce \u00een ce mai alarmat\u0103 politicile americane pentru Taiwan, insula autoguvernat\u0103 \u015fi revendicat\u0103 de Beijing, precum \u015fi criticile Washingtonului la adresa guvern\u0103rii Beijingului \u00een Tibetul izolat, condus cu o m\u00e2n\u0103 de fier din 1950, tension\u00e2nd \u00een continuare o rela\u0163ie sub presiune intens\u0103 asupra comer\u0163ului \u015fi a drepturilor omului. Ce va urma \u00een Administra\u0163ia Biden va fi diferit? Nu. Odat\u0103 pornit bulg\u0103rele de z\u0103pad\u0103 al \u201ddeloc\u0103rii economice\u201d acesta se va rostogoli.<\/p>\n\n\n\n Alte nenum\u0103rate amenin\u0163\u0103ri externe, sub diferite forme, vin din Europa din partea pre\u015fedintelui rus Vladimir Putin care persist\u0103 \u00een \u00eencerc\u0103rile sale de a destabiliza ordinea european\u0103. Ostilitatea pre\u015fedintelui american Donald Trump fa\u0163\u0103 de parteneriatele europene tradi\u0163ionale ale Americii, inclusiv presiunea asupra membrilor NATO pentru a-\u015fi spori cheltuielile de ap\u0103rare \u015fi amenin\u0163\u0103rile de a deschide un nou r\u0103zboi comercial cu UE, au subminat leg\u0103turile transatlantice pe tot parcursul pre\u015fedin\u0163iei sale. \u015ei acum UE trebuie s\u0103 navigheze \u00eentr-o rela\u0163ie cu China care devine din ce \u00een ce mai complex\u0103 \u015fi contradictorie, combin\u00e2nd domenii de cooperare cu elemente de rivalitate strategic\u0103 \u015fi confruntare. \u00centre timp, UE r\u0103m\u00e2ne nu numai un spectator ci chiar o victim\u0103 \u00een confruntarea continu\u0103 dintre Statele Unite \u015fi China, ar\u0103t\u00e2nd c\u00e2t de dificil va fi blocului s\u0103 ob\u0163in\u0103 influen\u0163a global\u0103 pe care o caut\u0103 unii dintre membrii s\u0103i. De fapt oficialii UE resping criticile privind gr\u0103birea unui acord cu China f\u0103r\u0103 a consulta SUA, subliniind c\u0103 Washingtonul \u015fi-a asigurat propriul acord comercial \u015fi de investi\u0163ii sub pre\u015fedintele Trump \u015fi c\u0103 UE \u00eencearc\u0103 pur \u015fi simplu s\u0103 ob\u0163in\u0103 condi\u0163ii similare de acces pe pia\u0163\u0103, ceea ce ar permite Bruxelles-ului \u015fi Washingtonului s\u0103 \u00ee\u015fi coordoneaz\u0103 politicile din China dintr-un punct de plecare similar. Ce va \u00eensemna acest lucru pentru rela\u0163ia transatlantic\u0103 \u00een noua administra\u0163ie Biden? <\/p>\n\n\n\n Jake Sullivan, consilier pentru securitate na\u0163ional\u0103 al pre\u015fedintelui ales al SUA, Joe Biden, a trimis un mesaj pe Twitter referindu-se la propusul acordul UE-China. El a cerut \u201eo consultare timpurie cu partenerii europeni cu privire la preocup\u0103rile comune referitoare la practicile economice ale Chinei<\/em>\u201d.De asemenea, Casa Alb\u0103 s-a opus acordului, dar a avut pu\u0163ine p\u00e2rghii \u00een r\u00e2ndul europenilor pentru a-l bloca. Administra\u0163ia Trump a \u00eencercat de luni de zile s\u0103 izoleze China \u015fi companiile sale, anun\u0163\u00e2nd noi restric\u0163ii pentru cele legate de Armata Popular\u0103 de Eliberare \u015fi asta ca s\u0103 opreasc\u0103 tendin\u0163a unor \u0163\u0103ri \u00eenc\u0103 dispuse s\u0103 angajeze chinezii. Decizia europenilor de a trece cu vederea obiec\u0163iile din tab\u0103ra lui Biden a fost un indiciu c\u0103 rela\u0163iile cu Statele Unite nu se vor repara automat \u00een raport cu \u201dbonomia relativ\u0103\u201d care a predominat \u00een timpul administra\u0163iei Obama.<\/p>\n\n\n\n \u00cen septembrie anul acesta, \u015feful produc\u0103torului german de cipuri Infineon a declarat pentru CNBC c\u0103 tensiunile SUA-China sunt \u201eo mare preocupare\u201d. De asemenea acesta a declarat pentru Financial Times: \u201eEuropa trebuie s\u0103 fie atent\u0103 s\u0103 nu fie zdrobit\u0103 \u00een competi\u0163ia pentru domina\u0163ie tehnologic\u0103 dintre SUA \u015fi China<\/em>\u201d[1]<\/a>.\u00a0Directorii firmelor IT din Europa ies la atac \u015fi lanseaz\u0103 o serie de acuza\u0163ii dure la adresa Statelor Unite, care se lupt\u0103 cu China pentru suprema\u0163ia economic\u0103 mondial\u0103. SUA folosesc sanc\u0163iuni pentru a-i exclude pe europeni din China, sus\u0163in ace\u015ftia, potrivit Financial Times. \u00cen aceste noi condi\u0163ii o serie de \u00eentreb\u0103ri se ridic\u0103 din noianul de probleme interna\u0163ionale. Cu Brexitul oficial antamat, cum va ar\u0103ta \u00een cele din urm\u0103 rela\u0163ia comercial\u0103 permanent\u0103 dintre UE \u015fi Marea Britanie? Va dep\u0103\u015fi UE obstacolele sale interne \u00een calea progresului \u00een ceea ce prive\u015fte cooperarea \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii \u015fi integrarea fiscal\u0103? Se vor \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i leg\u0103turile transatlantice sub noua administra\u0163ie a pre\u015fedintelui ales al SUA, Joe Biden? Ce se va alege de pozi\u0163ia Marii Britanii dup\u0103 Brexit pe arena interna\u0163ional\u0103?\u00a0<\/p>\n\n\n\n Acordul UE-UK<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cinci ani de incertitudine economic\u0103 pentru gospod\u0103riile individuale \u015fi pentru companii, ani care au \u00eenceput cu referendumul Brexit din 2016 s-au \u00eencheiat. Uniunea European\u0103 \u015fi Regatul Unit au ajuns la un acord de liber schimb care acoper\u0103 majoritatea bunurilor, dar doar un num\u0103r limitat de servicii. Aceasta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 produc\u0103torii din Uniunea European\u0103 \u015fi Marea Britanie vor putea continua s\u0103 tranzac\u0163ioneze bunuri \u00eentre ei \u00eencep\u00e2nd cu 1 ianuarie 2021, f\u0103r\u0103 nicio cot\u0103 sau tarif, iar scenariul puternic perturbator al comer\u0163ului conform tarifelor Organiza\u0163iei Mondiale a Comer\u0163ului a fost evitat. Dimpotriv\u0103, sectorul serviciilor (care reprezint\u0103 aproximativ 80% din economia britanic\u0103) va avea acces limitat la pia\u0163a unic\u0103 a UE. La 24 decembrie, Bruxelles \u015fi Londra au anun\u0163at un acord de liber schimb dup\u0103 nou\u0103 luni de negocieri. Anun\u0163ul a venit cu doar o s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 \u00eenainte de ie\u015firea britanic\u0103 de pe pia\u0163a unic\u0103 programat\u0103 pe 31 decembrie. Pe l\u00e2ng\u0103 comer\u0163, acordul acoper\u0103 cooperarea \u00een domenii precum energia nuclear\u0103, interconect\u0103rile energetice, avia\u0163ia, pescuitul, poli\u0163ia \u015fi afacerile judiciare. <\/p>\n\n\n\n \u015ei, de\u015fi sus\u0163in\u0103torii Brexit au sperat c\u0103 p\u0103r\u0103sirea UE \u00eei va ajuta s\u0103 scape de reglement\u0103rile rigide ale pie\u0163ei blocului, realitatea este c\u0103 \u00eentreprinderile britanice vor trebui s\u0103 le respecte \u00een continuare pentru a continua s\u0103 exporte \u00een \u0163\u0103rile UE. \u015ei acum, Marea Britanie nu va avea nici un rol \u00een modelarea lor.<\/em><\/p>\n\n\n\n Acordul va fi supus votului Consiliul European, care reprezint\u0103 guvernele UE \u015fi Parlamentului britanic. Votul din Parlamentul European va avea loc \u00een ianuarie, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 acordul comercial va intra \u00een vigoare doar provizoriu de 1 ianuarie, \u00een a\u015fteptarea confirm\u0103rii complete a parlamentarilor UE. Comisia European\u0103 a fost \u00een contact permanent cu guvernele UE \u00een timpul negocierilor, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 probabil Consiliul European va ratifica acordul. \u00cen Regatul Unit, Partidul Conservator al primului ministru Boris Johnson controleaz\u0103 o majoritate confortabil\u0103 de locuri \u00een Parlament, iar unii membri ai Partidului Laburist din opozi\u0163ie ar putea vota \u015fi ei pentru acord. Implementarea provizorie a acordului va crea o oarecare incertitudine cu privire la viitorul s\u0103u, dar Parlamentul European probabil \u00eel va ratifica av\u00e2nd \u00een vedere capitalul politic semnificativ pe care l-a investit Comisia European\u0103. Nu voi relua datele Acordului pe care le g\u0103si\u0163i \u00een majoritatea publica\u0163iilor. <\/p>\n\n\n\n Sco\u0163ia \u015fi Irlanda de Nord, dou\u0103 viitoare probleme ale Marii Britanii (!?)<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un singur lucru vreau s\u0103 eviden\u0163iez referitor la Sco\u0163ia. Un referendum de independen\u0163\u0103 din 2014 a decis ca Sco\u0163ia s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een Marea Britanie, iar guvernul britanic rezist\u0103 presiunilor pentru a organiza un al doilea vot de\u015fi sondajele de opinie arat\u0103 c\u0103 majoritatea sco\u0163ienilor \u00eenc\u0103 sus\u0163in acest punct de vedere. Boris Johnson spune \u201dc\u0103 doar un referentul \u00eentr-o genera\u0163ie este posibil\u201d. Lipsa voin\u0163ei de a organiza un al doilea vot a sporit sprijinul pentru independen\u0163a Sco\u0163iei. \u00cen ultimul an, num\u0103rul sco\u0163ienilor care declar\u0103 \u00een sondaje c\u0103 sunt \u00een favoarea independen\u0163ei fa\u0163\u0103 de Marea Britanie a crescut odat\u0103 cu fiecare sondaj (a ajuns la peste 50%) iar din vara acestea sondajele au sugerat c\u0103 o majoritate ar renun\u0163a la Marea Britanie. Din punct de vedere strategic Sco\u0163ia ar putea fi esen\u0163ial\u0103 \u00een orice ra\u0163ionament pe pozi\u0163ia de “baz\u0103 militar\u0103 strategic\u0103 avansat\u0103” la intrarea \u00een Atlantic. Este o garan\u0163ie pentru investi\u0163ii militare specifice: baze militare aeriene \u015fi maritime (baze pentru submarine), dispun\u00e2nd de capacit\u0103\u0163ile necesare pentru a controla spa\u0163iul maritim \u015fi aerian occidental european.<\/p>\n\n\n\n Avantajele specifice ale Sco\u0163iei sunt \u00een primul r\u00e2nd militare, deoarece acolo se afl\u0103 deja baze ale armatei, inclusiv cele pentru flota de submarine strategice nucleare ale Marii Britanii sau baze aeriene precum cea de la Lossiemouth, foarte bine dotat\u0103 \u015fi preg\u0103tit\u0103 s\u0103 \u201dcazeze\u201d noul escadron de Poseidon P-8a[2]<\/a>. Irlanda de Nord face parte din Marea Britanie, iar Republica Irlanda r\u0103m\u00e2ne \u00een UE. Plecarea Regatului Unit din UE ar \u00eensemna \u00een circumstan\u0163e normale o frontier\u0103 vamal\u0103 care apare \u00eentre cele dou\u0103. Acea grani\u0163\u0103 a fost \u00een trecut un loc de conflict \u00eentre republicani militan\u0163i care favorizau o Irlanda unit\u0103 \u015fi unioni\u015ftii care doreau s\u0103 p\u0103streze leg\u0103turile nordului cu Marea Britanie. Cele dou\u0103 p\u0103r\u0163i s-au angajat s\u0103 g\u0103seasc\u0103 modalit\u0103\u0163i de a evita apari\u0163ia unei frontiere a c\u0103rei reapari\u0163ie a fost considerat\u0103 ca un probabil pericol al \u201dderaierii\u201d Acordului de pace din Vinerea Mare din 1998 care a pus cap\u0103t conflictului de pe insul\u0103. Solu\u0163ia final\u0103, care a fost inclus\u0103 \u00een acordul de retragere \u00eencheiat \u00een 2019, a men\u0163inut practic Irlanda de Nord \u00een zona economic\u0103 a UE, r\u0103m\u00e2n\u00e2nd \u00een mod legal pe teritoriul vamal al Regatului Unit. \u00cen practic\u0103, asta \u00eenseamn\u0103 c\u0103 vor trebui efectuate verific\u0103ri asupra anumitor m\u0103rfuri care c\u0103l\u0103toresc din Marea Britanie \u00een Irlanda de Nord pentru a se asigura c\u0103 respect\u0103 normele UE.<\/p>\n\n\n\n Deocamdat\u0103 astea par a fi problemele cele mai importante care vor marca politica Marii Britanii dup\u0103 Brexit. Acest acord pune totu\u015fi cap\u0103t perioadei de turbulen\u0163e politice \u015fi economice care a \u00eenceput cu referendumul Brexit din iunie 2016. Uniunea European\u0103 \u015fi Regatul Unit vor continua s\u0103 negocieze\/renegocieze aspecte ale rela\u0163iei bilaterale care r\u0103m\u00e2n neadresate, precum \u015fi disputele bilaterale care pot s\u0103 apar\u0103 \u00een timpul implement\u0103rii sale. Dar, cu un acord de liber schimb, Brexit-ul va deveni \u00een cele din urm\u0103 o problem\u0103 secundar\u0103 \u00een politica european\u0103. Din 2016, grupurile de afaceri, sindicatele, fermierii, asocia\u0163iile de consumatori \u015fi alte grupuri au cerut claritate Uniunii Europene \u015fi Regatului Unit cu privire la rela\u0163ia lor viitoare. Brexit-ul a fost, de asemenea, un factor dominant al politicii britanice \u015fi, \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 mult mai mic\u0103, a politicii UE cu excep\u0163ia \u0163\u0103rilor din Europa Central\u0103 \u015fi de Est care \u015fi-au pus problema migra\u0163iei propriilor cet\u0103\u0163eni la munc\u0103 \u00een Marea Britanie (vezi cerin\u0163ele Rom\u00e2niei privind circula\u0163ia for\u0163ei de munc\u0103). <\/p>\n\n\n\n Ce r\u0103m\u00e2ne \u00een urma Brexitului: un Acord cu UE (care are mari probleme \u00een interiorul lui) \u015fi conceptul \u201eMarea Britanie Global\u0103\u201d \/\u201dGlobal Britain\u201d <\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cenc\u0103 de la referendumul din 2016, Boris Johnson, Thereza May la fel ca \u015fi al\u0163i politicieni ai Partidului Conservator au prezentat Brexitul ca primul pas c\u0103tre construirea unei noi \u201eBritanii Globale\u201d. A\u015fa cum a declarat Johnson \u00eentr-un discurs de la sf\u00e2r\u015fitul anului 2016, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103tre China, \u201eMarea Britanie nu se limiteaz\u0103 imediat la hinterlandul european, pe m\u0103sur\u0103 ce vedem cre\u015fterea noilor puteri<\/em>\u201d.\u015ei a\u015fa putem spune c\u0103 2021 ar putea intra \u00een istorie ca un punct de cotitur\u0103 \u00een politica extern\u0103 britanic\u0103. Adev\u0103rul este c\u0103 unele dintre punctele slabe ale politicii externe ale Marii Britanii preced referendumul din 2016. Lovit succesiv de criza financiar\u0103 global\u0103, care a dus la m\u0103suri dure de austeritate, \u015fi de dou\u0103 referendumuri extrem de divergente – primul despre independen\u0163a Sco\u0163iei \u00een 2014 \u015fi apoi, \u00een mod fatal, asupra plec\u0103rii Marii Britanii din UE – aten\u0163ia oficialilor din Downing Street nu a fost \u00eentotdeauna la politica extern\u0103. Uneori, acest lucru a impus ca Marea Britanie s\u0103 fac\u0103 un pas \u00eenapoi pe plan interna\u0163ional, fie a fost dep\u0103\u015fit\u0103 cu totul de evenimente.Pe plan intern, politica extern\u0103 britanic\u0103 s-a trezit \u00eenchis\u0103 de for\u0163e negative.<\/p>\n\n\n\n Austeritatea a dus la o reducere dramatic\u0103 a bugetului \u015fi, prin urmare, a amprentei \u015fi capacit\u0103\u0163ii Ministerului de Externe al Marii Britanii \u00eentre 2010 \u015fi 2015. Analiza geopolitic\u0103 deficitar\u0103 din cadrul guvernului a determinat-o s\u0103 interpreteze gre\u015fit echilibrul puterilor din Europa, probabilitatea conflictelor \u00een vecin\u0103tatea Europei, eroziunea lent\u0103 a \u00eencrederii publice \u00een sistemul multilateral \u015fi natura cre\u015fterii rapide a Chinei. \u00centre timp, \u00eencerc\u0103rile de reformare a procesului decizional de politic\u0103 extern\u0103 au fost lente, inconsistente \u015fi nu au reu\u015fit s\u0103 produc\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u0163iri durabile. David Cameron, c\u00e2nd era prim-ministru, a creat \u00een 2010 Consiliul Na\u0163ional de Securitate pentru a oferi mini\u015ftrilor \u015fi \u00eenal\u0163ilor oficiali o contribu\u0163ie mai mare la strategia global\u0103 a \u0163\u0103rii. Totul a func\u0163ionat bine pentru o vreme, dar \u015fi-a pierdut importan\u0163a de \u00eendat\u0103 ce Cameron a p\u0103r\u0103sit Downing Street \u00een 2016.<\/p>\n\n\n\n Dezbaterea de politic\u0103 extern\u0103 din Parlament a suferit \u00een ultimii 15 ani de dezacorduri \u015fi diviziuni puternice \u00een cadrul \u015fi \u00eentre cele dou\u0103 partide majore. Ca urmare a acestor for\u0163e, chiar \u00eenainte de Brexit, Regatul Unit se trezise l\u0103sat \u00een afara jocului geopolitic pentru unele din evenimente cheie derulate. A lipsit de la negocierile nereu\u015fite conduse de mini\u015ftrii de Externe francezi, germani \u015fi polonezi \u00een februarie 2014 pentru a dezamorsa criza din jurul Revolu\u0163iei Euromaidan din Ucraina, mi\u015fcarea de protest antiguvernamental de o lun\u0103 care l-a determinat \u00een cele din urm\u0103 pe pre\u015fedintele sprijinit de Rusia, Viktor Ianukovici, s\u0103 fug\u0103 din \u0163ar\u0103. Apoi, dup\u0103 izbucnirea r\u0103zboiului din estul Ucrainei, Marea Britanie s-a trezit, prin propria sa neaten\u0163ie, exclus\u0103 din discu\u0163iile informale cunoscute sub numele de Formatul Normandia, unde Fran\u0163a \u015fi Germania au \u00eencercat s\u0103 negocieze o \u00eencetare a focului \u00eentre Ucraina \u015fi Rusia, negociere care \u00een final a sprijinit separati\u015ftii din estul Ucrainei. Acest lucru s-a \u00eent\u00e2mplat \u00een ciuda faptului c\u0103 Marea Britanie este o putere cheie a NATO \u015fi garantul integrit\u0103\u0163ii teritoriale ucrainene \u00een conformitate cu Memorandumul de la Budapesta din 1994. \u00cen calitate de prim-ministru la acea vreme, David Cameron a interpretat gre\u015fit aceste crize. Cedarea treptat\u0103 a rolului Marii Britanii de conducere diplomatic\u0103 regional\u0103 \u00een Estul Europei c\u0103tre Fran\u0163a \u015fi Germania a afectat modul \u00een care au v\u0103zut-o alia\u0163ii s\u0103i.<\/p>\n\n\n\n A contribuit la o schimbare a g\u00e2ndirii americane cu privire la relevan\u0163a Marii Britanii pentru dezbaterile de politic\u0103 extern\u0103 din Europa. Opinia lui Obama conform c\u0103reia cancelarul german Angela Merkel era liderul european indispensabil nu se datoreaz\u0103 doar dominan\u0163ei Berlinului \u00een zona euro, ci \u015fi datorit\u0103 importan\u0163ei sale geopolitice \u00een gestionarea rela\u0163iei europene cu Rusia. \u00centre timp, ceea ce Londra a v\u0103zut ca un eveniment cheie – pa\u015fii s\u0103i spre construirea unei \u201eere de aur<\/strong>\u201d a leg\u0103turilor economice \u015fi financiare mai str\u00e2nse cu Beijing-ul – a subminat \u00eencrederea Washingtonului \u00een Londra.<\/p>\n\n\n\n Decizia privind Hong Kong<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dac\u0103 dori\u0163i s\u0103 v\u0103 imagina\u0163i ce ar putea fi \u201eMarea Britanie global\u0103<\/strong>\u201d,<\/strong> o privire atent\u0103 la rolul ei \u00een problema Hong Kong-ului \u00een vara lui 2020 ar fi un moment bun pentru a \u00eencepe<\/em>. \u00cen ceea ce prive\u015fte diferen\u0163a \u00eentre ac\u0163iunile alia\u0163ilor occidentali \u015fi deschiderea Marii Britanii c\u0103tre ac\u0163iune se remarc\u0103 m\u0103surile luate de Londra. Acestea con\u0163ineau ingredientele a ceea ce a fost politica extern\u0103 britanic\u0103 \u00een trecut \u015fi ar putea fi \u00een viitor: \u00eencrez\u0103toare \u015fi capabil de ac\u0163iune rapid\u0103. A mobilizat Australia, Canada \u015fi SUA \u015fi aici apare decizia Regatului Unit de a oferi o cale c\u0103tre cet\u0103\u0163enie pentru mai mult de 3 milioane de locuitori din Hong Kong, decizie care<\/strong> a fost \u00eent\u00e2mpinat\u0103 cu aprecieri pe scar\u0103 larg\u0103 \u00een cercurile politice americane, \u00eentruc\u00e2t a combinat o ap\u0103rare principial\u0103 a statului de drept cu o mai mare deschidere c\u0103tre imigra\u0163ia din Asia.<\/p>\n\n\n\n Politica britanic\u0103 nu a inversat strategia Chinei fa\u0163\u0103 de Hong Kong, dar a trimis un semnal puternic c\u0103 Regatul Unit r\u0103m\u00e2ne un juc\u0103tor independent capabil s\u0103-\u015fi sus\u0163in\u0103 interesele \u015fi valorile. Mie personal \u00eemi aduce admite de ultima \u00eent\u00e2lnire dintre Deng Xiaoping \u015fi primul ministru Margaret Tatcher c\u00e2nd aceasta i-a cerut liderului chinez s\u0103 prelungeasc\u0103 acordul privind Hong Kong-ul. Acesta din urm\u0103, scuip\u00e2nd \u00eentr-o vas de por\u0163elan aflat la piciorul fotoliului pe care st\u0103tea, a refuzat categoric. Apoi la recep\u0163ia de plecare a lui Tatcher dat\u0103 la etajul trei a re\u015fedin\u0163ei comuniste din Pia\u0163a Tienanmen nu a participat fiind la recep\u0163ia \u00een cinstea lui Kim \u00eel Sun la etajul unu al cl\u0103dirii. China nu iart\u0103 \u015fi nu uit\u0103!<\/p>\n\n\n\n De\u015fi adunarea cu succes a alia\u0163ilor pentru suportul Hong Kong-ului, \u00een semn de protest fa\u0163\u0103 de legea represiv\u0103 a securit\u0103\u0163ii na\u0163ionale a Chinei din Hong Kong<\/strong>, au fost apreciate pe scar\u0103 larg\u0103 la Washington, ca afirma\u0163ie a unui angajament britanic re\u00eennoit pentru o politic\u0103 extern\u0103 independent\u0103 \u015fi bazat\u0103 pe valori acest fapt a dus la acuza\u0163ia venit\u0103 de la Bruxelles c\u0103 Londra a devenit subordonat\u0103 Washingtonului. Motivul: scoaterea gigantul chinez de telecomunica\u0163ii Huawei din infrastructura 5G din Marea Britanie. Este de la sine \u00een\u0163eles c\u0103 pentru a face \u201eMarea Britanie global\u0103\u201d un succes, Londra va trebui s\u0103-\u015fi expun\u0103 clar priorit\u0103\u0163ile \u015fi ambi\u0163iile \u015fi s\u0103 se asigure c\u0103 le poate \u00eendeplini. Guvernul lucreaz\u0103 pentru a publica o nou\u0103 strategie na\u0163ional\u0103<\/strong>, denumit\u0103 \u00een faza ini\u0163ial\u0103 Strategia Na\u0163ional\u0103-revizuire integrat\u0103<\/strong>, care va genera o foaie de parcurs a angajamentelor \u015fi priorit\u0103\u0163ilor pe termen lung ale politicii externe ale Regatului Unit. Acesta va trebui s\u0103 r\u0103spund\u0103 la dou\u0103 \u00eentreb\u0103ri presante: Ce ar putea fi de fapt \u201eMarea Britanie global\u0103\u201d? \u015fi, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 pandemia de COVID-19 ar putea stoarce \u015fi mai mult finan\u0163ele \u0163\u0103rii, de ce resurse ar nevoie Marea Britanie pentru ca s\u0103 ajung\u0103 acolo?<\/em><\/p>\n\n\n\n Marea Britanie \u00eenc\u0103 conteaz\u0103!<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen cercurile interna\u0163ionale, a devenit la mod\u0103 s\u0103 respingem \u201dgreutatea\u201d Marii Britanii \u00een afacerile mondiale. C\u00e2nd Jonathan Powell, \u015feful de cabinet al fostului prim-ministru Tony Blair, a declarat \u00een mod eronat, \u00een urm\u0103 cu trei ani, \u00eentr-un articol c\u0103 \u201eMarea Britanie a avut greutate \u00een deciziile interna\u0163ionale iar acum suntem irelevan\u0163i<\/em> \u201d, a creat un curent\/o mentalitate care de atunci a devenit r\u0103sp\u00e2ndit\u0103, \u00een special \u00een r\u00e2ndul celor care au votat s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een UE. Cu toate acestea, \u0163ara continu\u0103 s\u0103 aib\u0103 greutate. <\/p>\n\n\n\n S\u0103 le lu\u0103m pe r\u00e2nd:<\/p>\n\n\n\n (1) \u00cen ciuda productivit\u0103\u0163ii sc\u0103zute, economia britanic\u0103 r\u0103m\u00e2ne dinamic\u0103, deoarece Londra are cea mai mare concentra\u0163ie de companii cu cre\u015ftere rapid\u0103 dintre ora\u015fele din Europa;<\/p>\n\n\n\n (2) Marea Britanie este \u00eenc\u0103 un partener respectat, cu o amprent\u0103 diplomatic\u0103 extins\u0103 cu care pu\u0163ini se pot potrivi, acoperind majoritatea \u0163\u0103rilor din lume;<\/p>\n\n\n\n (3) Acesta joac\u0103 un rol vital \u00een securitatea european\u0103 datorit\u0103 serviciilor sale de informa\u0163ii de prim\u0103 clas\u0103 \u015fi prezen\u0163ei militare \u00een Europa \u015fi \u00een str\u0103in\u0103tate inclusiv \u00een Romania la Kog\u0103lniceanu (avioanele de v\u00e2n\u0103toare Eurofighter Typhoon ale For\u0163elor Aeriene Regale Britanice RAF fac politie aeriana deasupra M\u0103rii Negre);<\/p>\n\n\n\n (4) Oficialii britanici joac\u0103 roluri de stabilire a agendei pe scena interna\u0163ional\u0103, inclusiv la G-7, G-20, NATO, Organiza\u0163ia pentru Securitate \u015fi Cooperare \u00een Europa \u015fi Consiliul de Securitate al ONU. \u00cen calitate de p\u0103r\u0163i interesate ale Fondului Monetar Interna\u0163ional, ale B\u0103ncii Mondiale \u015fi ale Organiza\u0163iei Mondiale a Comer\u0163ului, \u015fi datorit\u0103 puterii propriilor jurisdic\u0163ii financiare, mai ales cele situate \u00een ora\u015ful Londra, Regatul Unit a avut \u015fi are o influen\u0163\u0103 enorm\u0103 de reglementare asupra sistemului financiar global de\u015fi Frankfurtul \u00eencearc\u0103 obsesiv s\u0103 preia atribu\u0163iunile centrului financiar-City Londra;<\/p>\n\n\n\n (5) Guvernul britanic r\u0103m\u00e2ne, de asemenea, un lider politic \u00een toate domeniile, de la dezvoltarea interna\u0163ional\u0103, la eforturile anticorup\u0163ie, la lupta \u00eempotriva schimb\u0103rilor climatice;<\/p>\n\n\n\n (6) De asemenea, a ar\u0103tat c\u0103, \u00een perioade de criz\u0103, poate ac\u0163iona rapid. Dup\u0103 otr\u0103virea fostului spion rus Sergei Skripal pe solul britanic \u00een 2018, Marea Britanie a reu\u015fit s\u0103 degradeze rapid capacitatea de informa\u0163ii a Rusiei la nivel mondial, organiz\u00e2nd un r\u0103spuns cu alia\u0163ii s\u0103i, demonstr\u00e2nd c\u0103 este \u00eenc\u0103 capabil\u0103 de o diploma\u0163ie interna\u0163ional\u0103 eficient\u0103 \u015fi dur\u0103. <\/p>\n\n\n\n Rela\u0163iile bilaterale conteaz\u0103 pentru Marea Britanie<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sentimentele \u201dproaste\u201d, titlurile \u201dproaste\u201d \u015fi dispozi\u0163iile \u201dproaste\u201d rezultate din Brexit nu au pus cap\u0103t acestui lucru.Din 2016, cele mai importante parteneriate ale Marii Britanii, cu Europa \u015fi SUA, au fost supuse unui stres uria\u015f. Complexitatea Brexit-ului a \u00eensemnat c\u0103 o mare parte din aten\u0163ia Regatului Unit \u00een ultimii ani s-a concentrat pe \u201ddezlegarea\u201d\/\u201ddecuplarea\u201d de UE, mai degrab\u0103 dec\u00e2t pe crearea unui nou parteneriat strategic cu blocul.Evenimentele din Hong Kong, precum \u015fi rolul Regatului Unit \u00een acestea, arat\u0103 c\u0103 \u0163ara are ocazia de a participa la remodelarea geopoliticii din Asia-Pacific. Australia, Fran\u0163a, Germania \u015fi SUA caut\u0103 toate modalit\u0103\u0163i noi de a se angaja acolo, dar \u00een prezent nu exist\u0103 niciun grup global structurat \u00een func\u0163ie de provocarea influen\u0163ei Chinei, similar cu modul \u00een care NATO verific\u0103 \u015fi contracareaz\u0103 ambi\u0163iile ruse\u015fti. Marea Britanieare o ocazie unic\u0103 de a-i \u00eencuraja pe cei dornici de a lupta cu \u201ddragonul asiatic\u201d, dac\u0103 \u00ee\u015fi valorific\u0103 punctele forte pentru a crea bun\u0103voin\u0163\u0103 \u015fi a lucra cu alia\u0163ii, a\u015fa cum a f\u0103cut-o pentru Hong Kong.<\/p>\n\n\n\n Five Eyes[3]<\/strong><\/a> \u015fi D-10<\/strong><\/p>\n\n\n\n Anul acesta a avut loc o cre\u015ftere accentuat\u0103 a reuniunilor ministeriale ale alian\u0163ei de informa\u0163ii Five Eyes dintre Marea Britanie, SUA, Canada, Australia \u015fi Noua Zeeland\u0103. Au dep\u0103\u015fit misiunea obi\u015fnuit\u0103 de partajare a informa\u0163iilor pentru a discuta despre colaborarea \u00een lupta \u00eempotriva pandemiei \u015fi despre dorin\u0163a reciproc\u0103 de a aprofunda aceast\u0103 cooperare. Primul ministru australian Scott Morrison, vorbind \u00eenaintea unei adun\u0103ri a mini\u015ftrilor de finan\u0163e Five Eyes \u00een iunie 2020, a explicat c\u0103 alian\u0163a \u00eencearc\u0103 acum s\u0103 se aventureze \u201e\u00een sfera comercial\u0103\u201d pentru a \u201econstrui lan\u0163uri de aprovizionare de \u00eencredere\u201d, probabil pentru a reduce dependen\u0163a excesiv\u0103 de China.<\/strong> Marea Britanie s-ar putea asocia cu Australia pentru a conduce aceast\u0103 extindere, probabil prin propunerea unui secretariat Five Eyes \u015fi un nou mandat pentru alian\u0163\u0103 dincolo de schimbul de informa\u0163ii. O alt\u0103 propunere care a generat interes pentru Washington – \u015fi ar putea fi o alt\u0103 cale de ac\u0163iune \u00een Asia-Pacific – este gruparea poten\u0163ial\u0103 D-10, o alian\u0163\u0103 de 10 democra\u0163ii format\u0103 din membrii G-7, plus Australia, India \u015fi Coreea de Sud.<\/p>\n\n\n\n C\u00e2teva concluzii personale<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00cen ultimii patru ani, pe m\u0103sur\u0103 ce Regatul Unit s-a luptat cu consecin\u0163ele votului s\u0103u de a p\u0103r\u0103si Uniunea European\u0103, nu a existat pu\u0163in\u0103 sau mai bine zis nicio dezbatere mai larg\u0103 de politic\u0103 extern\u0103 \u00een \u0163ar\u0103. \u00cen schimb, britanicii par s\u0103 fi fost prin\u015fi \u00eentre trei temperamente. Exist\u0103 catastrofi\u015ftii<\/strong> care sus\u0163in c\u0103 Marea Britanie a devenit complet irelevant\u0103 pe scena interna\u0163ional\u0103 ca urmare a Brexitului; nostalgicii,<\/strong> care v\u0103d o Britanie puternic\u0103 prin prisma unei mari puteri coloniale; \u015fi nega\u0163ioni\u015fti<\/strong>, care refuz\u0103 s\u0103 accepte c\u0103 Marea Britanie trebuie s\u0103 se adapteze la un context global \u00een schimbare. Toate sunt caracterizate de un surplus de emo\u0163ie \u015fi un deficit de strategie\u23af \u015fi niciunul nu are r\u0103spunsuri la \u00eentreb\u0103rile cheie la care guvernul lor trebuie s\u0103 le r\u0103spund\u0103 acum.<\/p>\n\n\n\n Este, oare, \u0163ara condamnat\u0103 s\u0103 fie un \u201dproscris\u201d, str\u00e2ns \u00eentre blocurile de reglementare ale lumii sau prins \u00een concuren\u0163a marilor puteri dintre Statele Unite \u015fi China sau va g\u0103si un nou rol important \u00een afacerile mondiale? Pe m\u0103sur\u0103 ce procesul interminabil de Brexit se apropia de sf\u00e2r\u015fit, \u00een 2020, am \u00eenceput s\u0103 vedem o politica extern\u0103 a Marii Britanii \u00een mi\u015fcare, deodat\u0103 \u00eengrijor\u0103toare \u015fi extrem de promi\u0163\u0103toare. Lucrurile au fost deosebit de tensionate la Washington. Dup\u0103 ce ambasadorul britanic Sir Kim Darroch a fost surprins critic\u00e2ndu-l pe pre\u015fedintele Donald Trump. \u00cen calitate de prim-ministru, May a fost \u00een mod regulat agresat\u0103 \u015fi umilit\u0103 de Trump pentru e\u015fecurile sale percepute \u00een procesul Brexit. \u00cen Parlament, parlamentarii britanici s-au pronun\u0163at \u015fi \u00eempotriva retoricii \u015fi politicilor lui Trump, inclusiv a deciziilor sale de a retrage SUA din Acordul de la Paris privind schimb\u0103rile climatice \u015fi de a reduce fondurile pentru Organiza\u0163ia Mondial\u0103 a S\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, pe fondul pandemiei de coronavirus. Solu\u0163iile \u201dda\/nu\u201d asupra particip\u0103rii Huawei \u00een re\u0163elele de telecomunica\u0163ii au pus \u00een pericol echilibrul \u00een rela\u0163iile cu Washingtonul, guvernul britanic \u00een iulie 2020 anul\u00e2nd decizia de a permite Huawei s\u0103 contribuie la construirea infrastructurii 5G a \u0163\u0103rii, conform r\u0103spunsului la presiunile administra\u0163iei Trump. Au fost mul\u0163i ani, c\u00e2nd Washingtonul a vrut s\u0103 afle ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 la Bruxelles, iar prima u\u015f\u0103 la care au b\u0103tut a fost la Londra. Acum, preiau num\u0103rul de telefon c\u0103tre Berlin sau Paris. Guvernul lui Johnson a spus \u00een repetate r\u00e2nduri c\u0103 Brexit-ul este o \u015fans\u0103 de a face lucrurile diferit. Alia\u0163ii britanici cer acum mai multe detalii despre ceea ce s-ar putea schimba. Diploma\u0163ia britanic\u0103 s-a angajat cu alia\u0163ii, mai \u00eent\u00e2i cu Australia \u015fi Canada \u015fi apoi SUA pentru a-\u015fi sus\u0163ine cauza (lupta \u00eempotriva expansiunii agresive a Chinei)- demonstr\u00e2nd c\u0103 \u0163\u0103rile anglo-sferei ar putea lucra ca un \u201egrup de ac\u0163iune\u201d pentru a \u00eempinge \u00eenapoi avansul global rapid al Chinei. C\u00e2teva alian\u0163e bilaterale vor fi centrale pentru Londra. \u00cen primul r\u00e2nd, o \u201eMarea Britanie global\u0103\u201d de succes ar trebui s\u0103 construiasc\u0103 o alian\u0163\u0103 cu Japonia aproape la fel de puternic\u0103 precum acea pe care o \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fe\u015fte cu alia\u0163ii s\u0103i europeni tradi\u0163ionali. Din fericire, Londra bate la o u\u015f\u0103 deschis\u0103. Tokyo nu numai c\u0103 a fost de acord, \u00een principiu, cu primul acord de liber schimb post-Brexit al Marii Britanii, dar dore\u015fte \u015fi ca Marea Britanie s\u0103 adere la Acordul cuprinz\u0103tor \u015fi progresiv pentru parteneriatul Trans-Pacific, succesorul Parteneriatului Trans-Pacific condus de SUA, la care Trump a renun\u0163at dup\u0103 preluarea mandatului \u00een 2017.<\/p>\n\n\n\n A doua alian\u0163\u0103 este cu Australia. \u00cen primul r\u00e2nd, o \u201eBritanie global\u0103\u201d va trebui s\u0103 adopte o abordare mai realist\u0103 a leg\u0103turilor sale colective cu Canada, Australia \u015fi Noua Zeeland\u0103. Unii \u201dbrexiteers\u201d viseaz\u0103 la o nou\u0103 alian\u0163\u0103 \u00een jurul \u201eCANZUK\u201d asem\u0103n\u0103toare Comunit\u0103\u0163ii Economice Europene (aceasta este o fantezie imperial\u0103 care reprezint\u0103 o uniune Canada-Noua Zeeland\u0103-Marea Britanie). Dar exist\u0103 \u00eenc\u0103 multe lucruri pe care Marea Britanie le-ar putea face pentru a \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fi poverile \u015fi a coordona politica extern\u0103 \u015fi de securitatea cu Australia. Oportunit\u0103\u0163ile ar putea include dezvoltarea de agende \u015fi propuneri comune pentru viitorul Five Eyes \u015fi G-7.<\/p>\n\n\n\n Av\u00e2nd \u00een vedere consensul bipartizan din SUA cu privire la necesitatea unei abord\u0103ri mai dure a Chinei, acest dialog Marea Britanie-Australia s-ar putea dezvolta \u00een cele din urm\u0103 \u00eentr-o reuniune anual\u0103 \u00een stilul \u201eGrupului G-20\u201d organizat\u0103 de Marea Britanie, Australia \u015fi Canada care s\u0103 fac\u0103 noi investi\u0163ii \u015fi implement\u0103ri comune de elemente de securitate \u00een Asia-Pacific \u015fi s\u0103 permit\u0103 circula\u0163ia aproape liber\u0103 \u00eentre cele dou\u0103 \u0163\u0103ri, precum Marea Britanie \u015fi Noua Zeeland\u0103. Marea Britanie ar trebui s\u0103 continue s\u0103 colaboreze \u00eendeaproape cu Canada. Cele dou\u0103 guverne \u015fi-au coordonat recent r\u0103spunsurile la Hong Kong, la alegerile defectuoase ale Belarusului \u015fi la recentul r\u0103zboi dintre Armenia \u015fi Azerbaidjan \u015fi au cofinan\u0163at un nou fond global de ap\u0103rare a mass-media la Na\u0163iunile Unite. \u00cen ceea ce prive\u015fte agilitatea, Marea Britanie are multe de \u00eenv\u0103\u0163at de la Tokyo, Canberra \u015fi Ottawa, precum \u015fi de la Oslo, despre a fi o putere mijlocie de succes, chiar dac\u0103 unii din Marea Britanie aspir\u0103 \u00eenc\u0103 la statutul de mare putere. Japonia, de exemplu, exist\u0103 \u00een afara blocurilor de reglementare, dar a condus o strategie concentrat\u0103 sus\u0163inut\u0103 de o politic\u0103 industrial\u0103 intern\u0103 de succes, \u00een timp ce Norvegia a ales s\u0103 \u00ee\u015fi concentreze eforturile interna\u0163ionale asupra rezolv\u0103rii conflictelor \u015fi medierii. Acestea sunt modele pentru ceea ce ar putea fi \u00een cele din urm\u0103 \u201eMarea Britanie global\u0103\u201d, cu reformele interne corecte.<\/p>\n\n\n\n Decizia lui Johnson, din iunie 2020, de a fuziona Biroul de Externe \u015fi Commonwealth \u015fi Departamentul pentru Dezvoltare Interna\u0163ional\u0103 \u00eentr-un singur departament de politic\u0103 extern\u0103 poate fi un pas \u00een direc\u0163ia corect\u0103, deoarece va centraliza luarea deciziilor, personalul \u015fi bugetarea. Aceste birouri experimenteaz\u0103 de obicei niveluri foarte ridicate de rota\u0163ie a personalului, oficialii aleg\u00e2nd adesea s\u0103 lucreze la rapoarte politice foarte diferite la fiecare trei ani. Acest lucru a contribuit mult timp la pierderea memoriei institu\u0163ionale \u015fi la o miopie, a\u015fa cum demonstreaz\u0103 decizia Regatului Unit de a reduce drastic dimensiunea biroului s\u0103u sovietic la scurt timp dup\u0103 c\u0103derea Zidului Berlinului. Lumea are nevoie de Marea Britanie pentru a fi un actor agil, cu resursele potrivite \u015fi re\u0163ele puternice pentru a fi eficient\u0103 pe scena global\u0103. C\u00e2nd vine vorba de strategie, promisiunile \u015fi viziunea politic\u0103 de la Londra nu sunt suficiente!<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Compania olandez\u0103 ASML, cel mai mare grup de echipamente pentru fabricarea cipurilor din lume, a fost blocat\u0103 de la v\u00e2nzarea celei mai noi genera\u0163ii de echipamente c\u0103tre SMIC, cel mai mare produc\u0103tor de cipuri din China. Compania se a\u015fteapt\u0103 ca China s\u0103 reprezinte un sfert din v\u00e2nz\u0103rile sale anul acesta. \u00cen schimb conform Financial Times mai multe companii din SUA, precum \u015fi Samsung din Coreea de Sud \u015fi Sony din Japonia, au ob\u0163inut aprobarea pentru a furniza Huawei unele componente.<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\n