{"id":6038,"date":"2021-02-27T14:28:10","date_gmt":"2021-02-27T12:28:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cass-ro.org\/?p=6038"},"modified":"2021-02-27T14:38:57","modified_gmt":"2021-02-27T12:38:57","slug":"strategia-lui-biden-in-asia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/strategia-lui-biden-in-asia\/","title":{"rendered":"Strategia lui Biden \u00een Asia"},"content":{"rendered":"\n

\u00centr-o tradi\u0163ie care dateaz\u0103 de secole \u00een urm\u0103 de Anul Nou lunar, poporul chinez \u00ee\u015fi viziteaz\u0103 conduc\u0103torii\/\u015fefii \u015fi ofer\u0103 salutul lor. Numit \u201ebainian<\/strong>\u201d, vizitatorul vine \u00eentotdeauna purt\u00e2nd daruri. \u00cen \u201eRevelionul\u201d din acest an, pe 11 februarie, a avut loc mult a\u015fteptata prim\u0103 conversa\u0163ie telefonic\u0103 \u00eentre Xi \u015fi pre\u015fedintele SUA Joe Biden. Trecuser\u0103 trei s\u0103pt\u0103m\u00e2ni de c\u00e2nd liderul american a depus jur\u0103m\u00e2ntul, o a\u015fteptare neobi\u015fnuit de lung\u0103. Mul\u0163i chinezi au  jubilat \u00een citirea raportului oficial de \u015ftiri al pre\u015fedin\u0163iei chineze. Pentru ei, Biden \u00eei f\u0103cea lui Xi un salut politicos \u201ebainian<\/strong>\u201d. Era un semn de bun augur \u00eentr-o sear\u0103 festiv\u0103. \u00cen noaptea aceea, majoritatea oamenilor f\u0103ceau schimb de mesaje de Anul Nou pe smartphone-urile lor \u015fi urm\u0103reau programul anual al televiziunii centrale CCTV \u00eempreun\u0103 cu familiile lor. O zi mai t\u00e2rziu, Biden a f\u0103cut un pas mai departe, lans\u00e2nd un videoclip care \u00eel ar\u0103ta pe el \u015fi pe so\u0163ia sa, Jill, trimi\u0163\u00e2nd un mesaj de felicitare. De\u015fi mesajul video a fost destinat \u00een primul r\u00e2nd americanilor asiatici \u015fi insulelor din Pacific, un membru al unui ziar de stat chinez a scris \u00eentr-o postare pe un blog c\u0103 mesajul \u201ea fost considerat pe scar\u0103 larg\u0103 ca ar\u0103t\u00e2nd pozi\u0163ia [lui Biden] fa\u0163\u0103 de China<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pre\u015fedintele Joe Biden a intrat \u00een Casa Alb\u0103 hot\u0103r\u00e2t s\u0103 restabileasc\u0103 \u00eencrederea lumii \u00een Statele Unite. Aceast\u0103 sarcin\u0103 este deosebit de important\u0103 \u00een zona Indo-Pacific, o regiune care a devenit la fel de central\u0103 pentru geopolitica global\u0103 precum a fost Europa \u00een timpul R\u0103zboiului Rece. Prezen\u0163a, influen\u0163a \u015fi credibilitatea Statelor Unite \u00een regiune este redus\u0103, iar restaurarea ei va necesita ca Biden s\u0103 ias\u0103 din \u201dgaura de poten\u0163ial\u201d \u00een care se afl\u0103 acum.  Programele nucleare \u015fi de rachete ale Coreei de Nord au continuat s\u0103 se dezvolte, \u00een ciuda summit-ului \u201ereality-show\u201d al pre\u015fedintelui Donald Trump. Asia de Sud-Est se uit\u0103 la rela\u0163ia cu Washington ca la un fapt trecut, \u015fi dore\u015fte s\u0103 \u00eenchie noi acorduri comerciale cu Europa.<\/p>\n\n\n\n

China \u00eempinge grani\u0163ele pe nenum\u0103rate fronturi: represiuni \u00een Hong Kong, Tibet \u015fi Xinjiang, vizeaz\u0103 un embargo economic asupra Australiei \u015fi face eforturi militare pentru a-\u015fi avansa revendic\u0103rile teritoriale asupra M\u0103rii Chinei de Sud. Dificult\u0103\u0163ile interne ale Statelor Unite, inclusiv confuzia administra\u0163iei Trump cu privire la r\u0103spunsul la pandemie \u015fi recenta insurec\u0163ie la Capitolul SUA, au afectat \u015fi mai mult prestigiul SUA \u00een \u200b\u200br\u00e2ndul factorilor de decizie politici din Asia. De ani de zile, Joe Biden a descris pre\u015fedin\u0163ia lui Donald Trump ca o abera\u0163ie din care Statele Unite se pot recupera rapid. De-a lungul campaniei preziden\u0163iale americane din 2020, Biden a afirmat c\u0103, sub conducerea sa, Statele Unite vor fi \u201edin nou \u00een capul mesei\u201d. Dar o revenire la status quo-ul pre-Trump nu este posibil\u0103. Lumea – \u015fi Statele Unite – s-au schimbat mult prea mult. \u015ei, de\u015fi salutarea revenirii hegemoniei americane ar putea p\u0103rea reconfortant\u0103 pentru americani, aceasta dezv\u0103luie un \u201egrad de surditate\u201d asupra modului \u00een care sun\u0103 pentru restul lumii. C\u00e2nd oamenii din alte p\u0103r\u0163i se uit\u0103 la palmaresul Washingtonului, \u00een ultimele dou\u0103 decenii, nu v\u0103d un leadership \u00eencrez\u0103tor. Ceea ce v\u0103d, \u00een schimb, sunt o serie de ac\u0163iuni lipsite de finalitate: un r\u0103zboi ineficient \u00een Afganistan, o politic\u0103 incoerent\u0103 \u00een Siria \u015fi interven\u0163ii umanitare prost judecate, mai ales \u00een Libia.<\/p>\n\n\n\n

Administra\u0163ia Biden va avea nevoie de o strategie \u00eendr\u0103znea\u0163\u0103 \u015fi perspicace pentru a restabili \u00eencrederea \u00een competen\u0163a SUA \u015fi puterea de a r\u0103m\u00e2ne \u00een Indo-Pacific. Fostul Secretarul de stat George Schultz a comparat odat\u0103 diploma\u0163ia cu gr\u0103din\u0103ritul, cu securitatea \u015fi prosperitatea p\u0103strate prin extragerea buruienilor. Dar \u00een Indo-Pacificul de ast\u0103zi, un bun gr\u0103din\u0103rit pur \u015fi simplu nu va fi suficient, av\u00e2nd \u00een vedere intensitatea concuren\u0163ei \u015fi anxiet\u0103\u0163ile profunde cu privire la capacitatea \u015fi angajamentul SUA. Biden va avea nevoie de mai mult dec\u00e2t un bun gr\u0103din\u0103rit pentru a scutura regiunea de anxietatea post-Trump \u015fi pentru a restabili \u00eencrederea \u00een conducerea SUA. Statele Unite s-au mai confruntat cu aceast\u0103 provocare \u00een Asia. Washingtonul a reu\u015fit s\u0103 ob\u0163in\u0103 \u015fi s\u0103 p\u0103streze proeminen\u0163a sa \u00een regiune, \u00een mare parte, deoarece, \u00een momentele cheie, a inversat percep\u0163iile declinului cu demonstra\u0163ii nea\u015fteptate de ambi\u0163ie \u015fi abilitate strategic\u0103.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen timpul celui de-al Doilea R\u0103zboi Mondial, Franklin Roosevelt a inversat imaginea invincibilit\u0103\u0163ii japoneze cu atacul aerian \u201eDoolittle\u201d din aprilie 1942 asupra Tokyo. \u00cen anii 1970, Richard Nixon a inversat dezavantajul american prin deschiderea sa fa\u0163\u0103 de China. Ronald Reagan a ac\u0163ionat \u00eempotriva sovieticilor, sprijinind asiatici, dup\u0103 invaziile din Afganistan \u015fi Cambodgia, furniz\u00e2nd arme Japonia pentru a \u00eencercui flota sovietic\u0103 \u015fi a \u00eempiedica expansiunea acesteia \u00een Pacific. Acestea au fost mi\u015fc\u0103ri \u00eendr\u0103zne\u0163e \u015fi oarecum riscante care au confirmat puterea, decizia \u015fi leadership-ul americanilor. Eu cred c\u0103 pre\u015fedintele Biden va trebui s\u0103 arate o ambi\u0163ie similar\u0103. Este posibil s\u0103 nu aib\u0103 \u015fansa s\u0103 fac\u0103 mi\u015fc\u0103ri strategice la scara celor f\u0103cute de Roosevelt sau Nixon. Dar exist\u0103 cel pu\u0163in patru piese majore – economie, infrastructur\u0103, alian\u0163e \u015fi ap\u0103rare – care pot ajuta la restabilirea \u00eencrederii \u00een angajamentul \u015fi competen\u0163a Statelor Unite \u00een Indo-Pacific.\u0163<\/p>\n\n\n\n

Biden \u015fi rela\u0163ia cu Pentagonul<\/h2>\n\n\n\n

Pre\u015fedintele Biden (POTUS[1]<\/a>) a anun\u0163at o revizuire a strategiei armatei fa\u0163\u0103 de China \u00een timpul primei vizite la Pentagon \u015fi a primului discurs \u0163inut \u00een fa\u0163a militarilor din structurile de comand\u0103 \u015fi conducere[2]<\/a>. De asemenea, pre\u015fedintele Biden a promis c\u0103 nu va \u201epolitiza\u201d niciodat\u0103 trupele americane ceea ce \u00eenseamn\u0103 un semnal clar c\u0103 inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103 dea un ton diferit fa\u0163\u0103 de predecesorul s\u0103u. Pre\u015fedintele Biden \u015fi-a concentrat aten\u0163ia asupra problemelor legate direct de for\u0163a de munc\u0103 a Pentagonului \u015fi a spus c\u0103 administra\u0163ia sa va acorda prioritate diversit\u0103\u0163ii \u00een r\u00e2ndurile militarilor. El a citat, de asemenea, o lung\u0103 list\u0103 a membrilor de culoarea militari prezen\u0163i \u00een r\u00e2ndurile armatei de la Revolu\u0163ia American\u0103, inclusiv pe Henry Flipper, primul afro-american care a absolvit Academia Militar\u0103 SUA de la West Point \u015fi pe Roscoe Robinson[3]<\/a>, primul general de patru stele, afro-american. Pentagonul sub fostul pre\u015fedinte Trump a fost frecvent lovit de \u201ecurentele\u201d politice partizane. \u201e\u00cen prezent, mai mult de 40% dintre membrii serviciului nostru activ sunt oameni de culoare<\/em>\u201d, a spus Biden \u015fi a continuat \u201eA trecut mult timp ca \u00eentreaga diversitate a for\u0163elor noastre s\u0103 se reflecte la fiecare nivel din acest departament<\/em>.\u201d<\/p>\n\n\n\n

De asemenea, Biden a vorbit cu emo\u0163ie despre propria sa experien\u0163\u0103 ca tat\u0103 al unui membru din serviciu militar desf\u0103\u015furat \u00een teatrele de opera\u0163ii. Fiul r\u0103posat al lui Biden, Beau, a slujit cu actualul Secretar al Ap\u0103r\u0103rii Austin \u00een Irak. \u201eAcest lucru este personal pentru mine. Familia Biden este o familie de militari<\/em>\u201d, a spus Biden. \u201eAm aflat din prima experien\u0163\u0103 cu persoana drag\u0103 Beau atunci c\u00e2nd a fost trimis \u00een Irak. Ne-am confruntat cu stresul absen\u0163ei sale din bucuriile zilnice ale vie\u0163ii \u015fi ne-am \u00eengrijorat \u00een mod constant cu privire la \u00eentoarcerea sa \u00een siguran\u0163\u0103<\/em>\u201d[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Cu acest prilej, Pre\u015fedintele Joe Biden a anun\u0163at formarea unui grup de lucru al Departamentului Ap\u0103r\u0103rii (DOD) al c\u0103rui obiectiv este analiza evolu\u0163iei Chinei. Ely Ratner, Asistent Special al Secretarului Ap\u0103r\u0103rii Lloyd J. Austin III, va conduce efortul grupului de lucru. Acest grup va fi format din 15 membri care va include personal din Biroul Secretarului Ap\u0103r\u0103rii, membri ai Joint Chiefs of Staff, membrii ai categoriilor de for\u0163e, comandan\u0163ii combatan\u0163i \u015fi reprezentan\u0163ii comunit\u0103\u0163ii de informa\u0163ii. Grupul va avea la dispozi\u0163ie patru luni pentru a elabora recomand\u0103ri care s\u0103 ofere o evaluare de baz\u0103 a politicilor, programelor \u015fi proceselor Departamentului Ap\u0103r\u0103rii legate de China, recomand\u0103ri pentru Secretarului Ap\u0103r\u0103rii cu privire la priorit\u0103\u0163ile cheie \u015fi punctele de decizie pentru a face fa\u0163\u0103 provoc\u0103rii Chinei[5]<\/a>. Grupul se va concentra pe: strategie, concepte opera\u0163ionale, tehnologie \u015fi structura for\u0163ei, gestionarea for\u0163ei, informa\u0163ii, alian\u0163e \u015fi parteneriate americane, rela\u0163iile de descurajare cu China. \u201eNu se anticipeaz\u0103 un raport final dat publicit\u0103\u0163ii<\/em>\u201d, a declarat Departamentul Ap\u0103r\u0103rii, \u201ede\u015fi Pentagonul va discuta recomand\u0103rile cu membrii Congresului \u015fi cu alte p\u0103r\u0163i interesate, dup\u0103 caz<\/em>.\u201d  <\/p>\n\n\n\n

Declara\u0163ii de pres\u0103 contradictorii<\/h2>\n\n\n\n

Pre\u015fedintele Biden l-a chemat telefonic pe liderul Chinei pentru prima dat\u0103[6]<\/a> la \u00eenceputul lui februarie 2021. \u00cen acest apel, Biden \u015fi-a semnalat \u201e\u00eengrijor\u0103rile sale fundamentale cu privire la practicile economice coercitive \u015fi neloiale ale Beijingului, represiunea \u00een Hong Kong, abuzurile drepturilor omului \u00een Xinjiang \u015fi ac\u0163iunile din ce \u00een ce mai asertive \u00een regiune, inclusiv fa\u0163\u0103 de Taiwan<\/em>\u201d, potrivit declara\u0163iilor de la Casa Alb\u0103 referitoare la apelul telefonic. Pre\u015fedintele Biden \u201e\u015fi-a afirmat priorit\u0103\u0163ile de a proteja securitatea, prosperitatea, s\u0103n\u0103tatea \u015fi modul de via\u0163\u0103 al poporului american \u015fi p\u0103strarea unui Indo-Pacific liber \u015fi deschis<\/em>\u201d. Biden a atins ceea ce se cheam\u0103 \u201dlinii ro\u015fii\u201d pentru Beijing ceea ce denot\u0103 c\u0103 dialogul a mul\u0163umit bipartizanatul din Congres \u00een ceea ce prive\u015fte confruntarea cu China. \u00centr-un interviu dat CBS, difuzat dup\u0103 discu\u0163ia telefonic\u0103, Biden a spus c\u0103 nu exist\u0103 niciun motiv s\u0103 nu fi avut aceast\u0103 convorbire telefonic\u0103 cu Xi. Cele dou\u0103 \u0163\u0103ri \u201enu trebuie s\u0103 aib\u0103 un conflict, dar va exista o concuren\u0163\u0103 extrem\u0103<\/em>\u201d[7]<\/a>, a spus el. Potrivit comunicatului chinez, \u201dcooperarea este singura alegere corect\u0103 pentru ambele p\u0103r\u0163i<\/em>\u201d, relateaz\u0103 Wall Street Journal.<\/p>\n\n\n\n

Pre\u015fedintele Xi Jinping a declarat c\u0103 Administra\u0163ia Chinei vrea consolidarea rela\u0163iilor cu Statele Unite, eviden\u0163iind importan\u0163a cooper\u0103rii bilaterale pentru pacea, stabilitatea \u015fi prosperitatea la nivel mondial. \u201eA\u0163i spus c\u0103 America poate fi definit\u0103 printr-un singur cuv\u00e2nt: posibilit\u0103\u0163i. Sper\u0103m c\u0103 posibilit\u0103\u0163ile vor fi direc\u0163ionate spre \u00eembun\u0103t\u0103\u0163irea rela\u0163iilor China-SUA<\/em>\u201d[8]<\/a>, a afirmat Xi Jinping. Liderul de la Beijing a subliniat c\u0103 problemele referitoare la Taiwan \u015fi Hong Kong sunt \u201eafaceri interne<\/em>\u201d ale Chinei, recomand\u00e2nd Statelor Unite s\u0103 respecte interesele centrale ale Chinei \u015fi s\u0103 ac\u0163ioneze \u201dprudent<\/strong>\u201d, conform agen\u0163iei China Nou\u0103 reluat\u0103 de SCMP Global Impact Newsletter. Demn de remarcat c\u0103 pre\u015fedintele Biden planific\u0103 exerci\u0163ii navale \u00een Marea Chinei de Sud \u015fi aprob\u0103 tranzitul navelor militare a US Navy prin str\u00e2mtoarea Taiwan[9]<\/a> \u00een lunile \u015fi anii urm\u0103tori, au declarat oficialii Casei Albe reporterilor \u00eentr-o conferin\u0163\u0103 de pres\u0103. A\u015ftepta\u0163i mai mult\u0103 investi\u0163ie american\u0103 \u00een \u201esemiconductori, biotehnologie \u015fi inteligen\u0163\u0103 artificial\u0103<\/em>\u201d, a spus un oficial de la Casa Alb\u0103. Iar motivul este \u201es\u0103 ne asigur\u0103m c\u0103 nu furniz\u0103m tehnologii extrem de sensibile care s\u0103 poat\u0103 avansa capacit\u0103\u0163ile militare ale Chinei. Vom continua s\u0103 reducem acest proces de transfer tehnologic<\/em>\u201d, a spus acesta pentru Agen\u0163ia Reuters.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen acest context al relu\u0103rii leadershipului american \u00een Asia, pre\u015fedintele Biden a anun\u0163at, de asemenea, sanc\u0163iuni \u00eempotriva liderilor militari ai recentei lovituri de stat din Myanmar. \u201eArmata trebuie s\u0103 renun\u0163e la puterea pe care a preluat-o \u015fi s\u0103 demonstreze respectul fa\u0163\u0103 de voin\u0163a poporului din Birmania, a\u015fa cum a fost exprimat\u0103 \u00een alegerile din 8 noiembrie<\/em>\u201d, a declarat Biden la Casa Alb\u0103 \u00eenainte de vizita sa la Pentagon. Drept urmare, el a spus: \u201eGuvernul SUA ia m\u0103suri pentru a \u00eempiedica generalii s\u0103 aib\u0103 acces \u00een mod necorespunz\u0103tor la fondurile guvernamentale birmane de 1 miliard de dolari de\u0163inute \u00een Statele Unite<\/em>\u201d. Casa Alb\u0103 a lansat o copie a unui ordin executiv aferent care \u00eenghe\u0163a finan\u0163ele din SUA ale liderilor loviturii de stat. Pre\u015fedintele Biden s-a angajat total \u00een Asia!<\/p>\n\n\n\n

Strategia lui Biden pentru China prinde contur<\/h2>\n\n\n\n

SUA este practic de neegalat \u00een puterea sa militar\u0103, economic\u0103 \u015fi diplomatic\u0103, dar \u00een ultimii 10 ani sau cam a\u015fa ceva, a trebuit s\u0103 se confrunte cu limitele puterii sale, \u00eencerc\u00e2nd s\u0103 preseze China s\u0103 fac\u0103 lucruri pe care nu vrea s\u0103 le fac\u0103. R\u0103zboiul comercial SUA-China, opera\u0163iunile navale ale SUA \u00een m\u0103rile din estul \u015fi sudului Chinei \u015fi eforturile incoerente de a obliga prietenii \u015fi alia\u0163ii s\u0103 se \u00eendep\u0103rteze de pe orbita Chinei ilustreaz\u0103 la fel de mult dorin\u0163a Washingtonului de a limita puterea de influen\u0163\u0103 global\u0103 a Beijingului. SUA \u00eencearc\u0103 acum s\u0103 formuleze o nou\u0103 strategie cuprinz\u0103toare \u015fi coerent\u0103 pentru a concura cu China pe mai multe fronturi. Primul punct pe agenda acestei confrunt\u0103ri sunt m\u0103surile \u0163intite pentru a limita exporturile de tehnologii sensibile care ar putea consolida propriul sector industrial al Chinei, precum \u015fi sectorul militar al Armatei Populare de Eliberare.<\/p>\n\n\n\n

Washington \u00eencearc\u0103 s\u0103 evite accelerarea inova\u0163iei \u00een China \u015fi restric\u0163ioneaz\u0103 comer\u0163ului f\u0103cut de firmele americane cu produse dezvoltate tehnologic \u015fi care se folosesc de c\u0103tre industria chinez\u0103. Exist\u0103, de asemenea, semne c\u0103 SUA se preg\u0103te\u015fte s\u0103 creasc\u0103 \u00een mod dramatic sprijinul pentru opera\u0163iunile de fabricare a chipurilor  \u00een propria industrie intern\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere lipsa global\u0103 de chipuri (a\u015fa numita campanie \u201echip shortage\u201d) care este \u00een curs de desf\u0103\u015furare – campanie care d\u0103uneaz\u0103 produc\u0103torilor de automobile din SUA dar \u015fi celor europeni (vezi produc\u0163ia Dacia)- \u015fi eliminarea dependen\u0163ei  excesive de fabricile taiwaneze de chipuri situate la zborul de c\u00e2teva minute, \u00een durat\u0103, a rachetelor chineze\u015fti cu raz\u0103 medie de ac\u0163iune, de pe continent. General Motors \u015fi Ford au renun\u0163at temporar la fabricarea de ma\u015fini ca r\u0103spuns la lipsa de chipuri.<\/p>\n\n\n\n

Uzinele GM din Kansas, Canada \u015fi Mexic vor opri produc\u0163ia de vehicule p\u00e2n\u0103 la jum\u0103tatea lunii martie, \u00een timp ce Ford a spus c\u0103 va efectua mai pu\u0163ine schimburi s\u0103pt\u0103m\u00e2nal (un schimb sau dou\u0103 din trei) la dou\u0103 fabrici care produc cel mai bine v\u00e2ndut pick-up F-150. Ambele companii prognozeaz\u0103 impacturi substan\u0163iale asupra fluxului de numerar \u015fi a c\u00e2\u015ftigurilor din acest an din cauza \u201echip shortage\u201d. GM a declarat c\u0103 deficitul ar putea reduce p\u00e2n\u0103 la 2 miliarde dolari din c\u00e2\u015ftigurile \u00eenainte de dob\u00e2nzi \u015fi impozite iar Ford a spus c\u0103 c\u00e2\u015ftigurile ar putea sc\u0103dea p\u00e2n\u0103 la 2,5 miliarde de dolari. Schi\u0163ele strategiei administra\u0163iei Biden, sau cel pu\u0163in priorit\u0103\u0163ile sale, \u00eencep s\u0103 prind\u0103 contur. Politica SUA va provoca \u00een continuare China direct, de exemplu, p\u0103str\u00e2nd unele tarife comerciale, continu\u00e2nd ofensiva \u00eempotriva Huawei \u015fi a altor gigan\u0163i tehnologici chinezi \u015fi c\u0103ut\u00e2nd modalit\u0103\u0163i substan\u0163iale de ap\u0103rare a intereselor maritime ale alia\u0163ilor din Asia de Est. Dar accentul mai mare va fi pe China \u00een calitate de concurent \u015fi pe valorificarea punctelor forte diplomatice ale SUA, g\u0103sind modalit\u0103\u0163i de coordonare mai str\u00e2ns\u0103 cu alia\u0163ii s\u0103i precum Europa care s-a gr\u0103bit s\u0103 \u00eencheie un acord cu Beijingul. Totul are sens pe h\u00e2rtie, dar niciuna dintre componentele strategiei nu este u\u015for de executat.<\/p>\n\n\n\n

Competi\u0163ia de mare putere SUA-China<\/h2>\n\n\n\n

Oficialii din Washington \u015fi Beijing nu sunt de acord cu multe din problemele de pe agenda de lucru, \u00een aceste zile, dar exist\u0103 un lucru pe care \u00eel accepta \u00een comun: competi\u0163ia dintre cele dou\u0103 \u0163\u0103ri va intra \u00eentr-o faz\u0103 decisiv\u0103 \u00een anii 2020. Acesta va fi deceniul de a tr\u0103i periculos. Indiferent ce strategii urm\u0103resc cele dou\u0103 p\u0103r\u0163i sau ce evenimente se desf\u0103\u015foar\u0103, tensiunea dintre Statele Unite \u015fi China va cre\u015fte, iar concuren\u0163a se va intensifica. Este inevitabil. Cu toate acestea, r\u0103zboiul nu va fi datorat dec\u00e2t unui incident necontrolat. R\u0103m\u00e2ne posibil ca cele dou\u0103 \u0163\u0103ri s\u0103 instituie \u201ebarele de protec\u0163ie\u201d care ar preveni o catastrof\u0103: un cadru comun pentru ceea ce numesc \u201econcuren\u0163\u0103 strategic\u0103 gestionat\u0103<\/strong>\u201d care ar reduce riscul ca concuren\u0163a s\u0103 escaladeze \u00een conflict deschis. Partidul Comunist Chinez este din ce \u00een ce mai \u00eencrez\u0103tor c\u0103 p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u015fitul deceniului, PIB-ul economiei chineze va dep\u0103\u015fi \u00een cele din urm\u0103 pe cel al Statelor Unite. Elitele occidentale pot respinge semnifica\u0163ia acestei etape.<\/p>\n\n\n\n

Biroul Politic al PCC nu. Pentru China, dimensiunea conteaz\u0103 \u00eentotdeauna. Un nou plan politic, anun\u0163at \u00een toamna anului trecut, \u00ee\u015fi propune s\u0103 permit\u0103 Chinei s\u0103 domine toate domeniile noilor tehnologii, inclusiv inteligen\u0163a artificial\u0103, p\u00e2n\u0103 \u00een 2035. Beijingul inten\u0163ioneaz\u0103 acum s\u0103-\u015fi finalizeze programul de modernizare militar\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een 2027 (cu \u015fapte ani \u00eenainte de termenul anterior), cu scopul principal de a oferi Chinei un avantaj decisiv \u00een toate scenariile imaginabile pentru un conflict cu Statele Unite asupra Taiwanului. O victorie \u00eentr-un astfel de conflict i-ar permite pre\u015fedintelui Xi Jinping s\u0103 efectueze o reunificare for\u0163at\u0103 cu Taiwanul \u00eenainte de a p\u0103r\u0103si puterea – o realizare care l-ar pune la acela\u015fi nivel \u00een panteonul PCC ca Mao Zedong. Pe m\u0103sur\u0103 ce o nou\u0103 administra\u0163ie preia puterea la Washington, Beijingul \u00ee\u015fi preg\u0103te\u015fte urm\u0103torul plan cincinal, care va stabili orient\u0103ri generale pentru politici \u015fi obiective na\u0163ionale de dezvoltare p\u00e2n\u0103 \u00een 2025. Versiunea final\u0103 este a\u015fteptat\u0103 \u00een martie 2021, dar lumea a primit deja un avertisment privind priorit\u0103\u0163ile politice pentru urm\u0103torii cinci ani, c\u00e2nd Comitetul Central al Partidului Comunist Chinez a lansat Recomand\u0103rile sale despre plan \u00een octombrie anul trecut. O sec\u0163iune din recomand\u0103ri este deosebit de relevant\u0103 pentru strategia de fuziune civil-militar\u0103 a Chinei (MCF), a c\u0103rei traiectorie viitoare este o problem\u0103 cheie pentru noua administra\u0163ie Biden.<\/p>\n\n\n\n

Fiind una dintre ini\u0163iativele distinctive ale administra\u0163iei Xi Jinping, MCF este conceput\u0103 ca un instrument de guvernan\u0163\u0103 de stat pentru echilibrarea obiectivelor de securitate \u015fi dezvoltare, sus\u0163in\u00e2nd \u00een mod direct capacitatea Chinei de a prevala \u00eentr-o concuren\u0163\u0103 strategic\u0103 pe termen lung. Pe termen scurt, Beijingul \u00eencearc\u0103 s\u0103 aib\u0103 at\u00e2t \u201earme c\u00e2t \u015fi alimente\u201d, cre\u00e2nd sinergie \u00eentre agen\u0163iile de reglementare ale guvernului central \u015fi local, utilizatorii finali militari \u015fi ecosistemele de ap\u0103rare, civile \u015fi comerciale de cercetare \u015fi dezvoltare din domeniile critice. Obiectivul pe termen lung este de a uni diversele strategii de securitate \u015fi dezvoltare ale guvernului pentru a crea o postur\u0103 strategic\u0103 – un \u201esistem unificat de strategii\u201d – care poate aduce toate capacit\u0103\u0163ile Chinei \u00een competi\u0163ii cu alte na\u0163iuni. Prin proiectare, MCF nu este pur \u015fi simplu un alt plan na\u0163ional, ci mai degrab\u0103 o strategie ale c\u0103rei componente trebuie s\u0103 fie \u0163esute \u00een celelalte priorit\u0103\u0163i strategice na\u0163ionale ale Chinei, promov\u00e2nd obiectivele generale de securitate \u015fi dezvoltare ale RPC. Strategia MCF a fost prezentat\u0103 \u00een mod vizibil \u00een discu\u0163iile \u015fi documentele de politic\u0103 militar\u0103, de stat \u015fi de partid din 2014 \u00eencoace, dar de la \u00eenceputul anului trecut, strategia \u201ea intrat \u00een modul stealth\u201d. Principala lor preocupare este c\u0103 politica MCF, \u00een concordan\u0163\u0103 cu legea na\u0163ional\u0103 de informa\u0163ii a Chinei, s\u0103 poat\u0103 ajuta PLA s\u0103 absoarb\u0103 tehnologiile critice \u015fi emergente de pe canalele civile.<\/p>\n\n\n\n

Toat\u0103 via\u0163a politic\u0103 chinez\u0103 se desf\u0103\u015foar\u0103 acum sub lozinca \u201eUnitate \u00eentre PLA(Armata Popular\u0103 de Eliberare) \u015fi popor<\/strong>\u201d! Mul\u0163i se \u00eendoiesc c\u0103 liderii SUA \u015fi chinezi \u00ee\u015fi pot g\u0103si drumul c\u0103tre un cadru de gestionare a rela\u0163iilor lor diplomatice, a opera\u0163iunilor militare \u015fi a activit\u0103\u0163ilor \u00een spa\u0163iul cibernetic \u00een cadrul parametrilor conveni\u0163i care ar maximiza stabilitatea \u015fi ar evita escaladarea accidental\u0103. Cele dou\u0103 \u0163\u0103ri trebuie s\u0103 ia \u00een considerare ceva asem\u0103n\u0103tor procedurilor \u015fi mecanismelor pe care Statele Unite \u015fi Uniunea Sovietic\u0103 le-au pus \u00een aplicare pentru a-\u015fi guverna rela\u0163iile dup\u0103 criza rachetelor cubaneze.  Xi se confrunt\u0103 cu o dilem\u0103 atunci c\u00e2nd vine vorba de ceea ce este probabil obiectivul s\u0103u primordial: asigurarea controlului asupra Taiwanului. Pre\u015fedintele chinez pare s\u0103 fi ajuns la concluzia c\u0103 China \u015fi Taiwan sunt acum mai departe de reunificarea pa\u015fnic\u0103 dec\u00e2t \u00een orice moment din ultimii 70 de ani. Acest lucru este probabil corect. Mul\u0163i dintre cei care credeau c\u0103 China \u00ee\u015fi va liberaliza treptat sistemul politic pe m\u0103sur\u0103 ce \u00ee\u015fi deschide sistemul economic \u015fi devine mai conectat\u0103 cu restul lumii, sperau, de asemenea, c\u0103 acest proces va permite \u00een cele din urm\u0103 Taiwanului s\u0103 devin\u0103 mai confortabil cu o form\u0103 de reunificare. \u00cen schimb, China a devenit mai autoritar\u0103 sub Xi \u015fi promisiunea reunific\u0103rii sub o formul\u0103 \u201eo \u0163ar\u0103, dou\u0103 sisteme\u201d s-au evaporat pe m\u0103sur\u0103 ce taiwanezii privesc c\u0103tre Hong Kong, unde China a impus o nou\u0103 lege dur\u0103 a securit\u0103\u0163ii na\u0163ionale, a arestat politicienii din opozi\u0163ie \u015fi a restric\u0163ionat libertatea presei. Av\u00e2nd \u00een vedere reunificarea pa\u015fnic\u0103, strategia lui Xi este acum clar\u0103: cre\u015fterea considerabil\u0103 a nivelului puterii militare pe care China o poate exercita \u00een str\u00e2mtoarea Taiwanului, \u00een m\u0103sura \u00een care Statele Unite nu vor fi dispuse s\u0103 duc\u0103 o b\u0103t\u0103lie pe care Washingtonul \u00eensu\u015fi o judec\u0103 ca fiind pierdut\u0103. F\u0103r\u0103 sprijinul SUA, crede Xi, Taiwanul ar capitula sau va lupta de unul singur \u015fi ar pierde. Cu toate acestea, abordare chinez\u0103 subestimeaz\u0103 radical trei factori: dificultatea de a ocupa o insul\u0103 de m\u0103rimea Olandei, care are geografia terenului similar\u0103 cu cea a  Norvegiei \u015fi are o popula\u0163ie bine \u00eenarmat\u0103 de 25 de milioane; dauna iremediabil\u0103 a legitimit\u0103\u0163ii politice interna\u0163ionale a Chinei care ar rezulta dintr-o utilizare brutal\u0103 a for\u0163ei militare; \u015fi profunda imprevizibilitate a politicii interne a SUA, care ar determina natura r\u0103spunsului SUA dac\u0103 \u015fi c\u00e2nd va ap\u0103rea o astfel de criz\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Beijingul, \u00een proiectarea propriului s\u0103u realism strategic profund asupra Washingtonului, a ajuns la concluzia c\u0103 Statele Unite nu vor purta niciodat\u0103 un r\u0103zboi pe care nu l-ar putea c\u00e2\u015ftiga, deoarece acest lucru ar fi final pentru viitorul, prestigiului \u015fi pozi\u0163ia global\u0103 a puterii americane. \u00cen ceea ce prive\u015fte revendic\u0103rile maritime \u015fi teritoriale ale Chinei \u00een Marea Chinei de Sud, Xi nu va ceda niciun centimetru. Beijingul va continua s\u0103 sus\u0163in\u0103 presiunea asupra vecinilor s\u0103i din sud-estul Asiei din Marea Chinei de Sud, contest\u00e2nd activ opera\u0163iunile de libertate de naviga\u0163ie, \u00eencerc\u00e2nd orice sl\u0103bire a hot\u0103r\u00e2rilor individuale sau colective – dar oprindu-se la o provocare care ar putea declan\u015fa o confruntare militar\u0103 direct\u0103 cu Washington, pentru c\u0103 \u00een acest stadiu, China nu este pe deplin \u00eencrez\u0103toare c\u0103 va c\u00e2\u015ftiga. \u00centre timp, Beijingul va c\u0103uta s\u0103 arate \u00eentr-o lumin\u0103 rezonabil\u0103 negocierile sale \u00een curs cu statele reclamante din Asia de Sud-Est privind utilizarea \u00een comun a resurselor energetice \u015fi a pescuitului \u00een Marea Chinei de Sud. Aici, ca \u015fi \u00een alt\u0103 parte, China \u00ee\u015fi va desf\u0103\u015fura pe deplin p\u00e2rghia economic\u0103 \u00een speran\u0163a de a asigura neutralitatea regiunii \u00een cazul unui incident sau criz\u0103 militar\u0103 care s\u0103 implice Statele Unite sau alia\u0163ii s\u0103i.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen Marea Chinei de Est, China va continua s\u0103-\u015fi creasc\u0103 presiunea militar\u0103 asupra Japoniei \u00een jurul disputatelor insule Diaoyu \/ Senkaku, dar la fel ca \u015fi \u00een Asia de Sud-Est, este pu\u0163in probabil ca Beijingul s\u0103 ri\u015fte un conflict armat, \u00een special av\u00e2nd \u00een vedere natura neechivoc\u0103 a garan\u0163iei de securitate pentru Japonia acordat\u0103 de SUA. Orice risc, oric\u00e2t de mic, ar fi ca China s\u0103 piard\u0103 un astfel de conflict, care ar fi nesustenabil din punct de vedere politic la Beijing \u015fi ar avea consecin\u0163e politice interne masive pentru Xi. Biden inten\u0163ioneaz\u0103 s\u0103 demonstreze c\u0103 Beijingul a gre\u015fit \u00een evaluarea sa c\u0103 Statele Unite se afl\u0103 acum \u00eentr-un declin ireversibil. El va c\u0103uta s\u0103-\u015fi foloseasc\u0103 vasta experien\u0163\u0103 de pe Capitol Hill pentru a forja o strategie economic\u0103 intern\u0103 pentru a reconstrui bazele puterii SUA \u00een lumea post-pandemic\u0103. De asemenea, este probabil s\u0103 continue s\u0103 consolideze capacit\u0103\u0163ile armatei SUA \u015fi s\u0103 fac\u0103 tot ce este necesar pentru a sus\u0163ine conducerea tehnologic\u0103 global\u0103 american\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Consilierii lui Biden \u00een\u0163eleg, de asemenea, c\u0103, pentru a restabili puterea SUA \u00een str\u0103in\u0103tate, trebuie s\u0103 reconstruiasc\u0103 economia SUA acas\u0103 \u00eentr-un mod care va reduce inegalit\u0103\u0163ile din \u0163ar\u0103 \u015fi va cre\u015fte oportunit\u0103\u0163ile economice pentru to\u0163i americanii. Acest lucru \u00eel va ajuta pe Biden s\u0103 men\u0163in\u0103 p\u00e2rghia politic\u0103 de care va avea nevoie pentru a elabora o strategie durabil\u0103 asupra Chinei cu sprijin bipartizan. Pentru a da credibilitatea strategiei, Biden va trebui s\u0103 se asigure c\u0103 armata SUA r\u0103m\u00e2ne cu c\u00e2\u0163iva pa\u015fi \u00een fa\u0163a gamei tot mai sofisticate de capacit\u0103\u0163i militare ale Chinei. Aceast\u0103 sarcin\u0103 va fi \u00eengreunat\u0103 de constr\u00e2ngerile bugetare intense, precum \u015fi de presiunea unor fac\u0163iuni din cadrul Partidului Democrat pentru a reduce cheltuielile militare \u00een vederea stimul\u0103rii programele de asisten\u0163\u0103 social\u0103. Pentru ca strategia lui Biden s\u0103 fie v\u0103zut\u0103 ca fiind credibil\u0103 la Beijing, administra\u0163ia sa va trebui s\u0103 \u0163in\u0103 linia bugetului de ap\u0103rare agregat \u015fi s\u0103 acopere cheltuielile crescute \u00een regiunea Indo-Pacific\u0103, redirec\u0163ion\u00e2nd resursele militare departe de teatre mai pu\u0163in presante, precum Europa.<\/p>\n\n\n\n

Managerierea competi\u0163iei strategice SUA-China<\/h2>\n\n\n\n

\u201eToat\u0103 lumea trebuie s\u0103 joace dup\u0103 acelea\u015fi reguli<\/em>\u201d, a spus Biden \u00eentr-un discurs la Conferin\u0163a de securitate din M\u00fcnchen, rostit de la Casa Alb\u0103. Pre\u015fedintele Joe Biden a declarat c\u0103 SUA \u015fi partenerii s\u0103i interna\u0163ionali trebuie s\u0103 fac\u0103 China s\u0103 r\u0103spund\u0103 pentru practicile sale economice. Discursul lui Biden a venit \u00een timp ce administra\u0163ia sa \u00eencearc\u0103 s\u0103 men\u0163in\u0103 o pozi\u0163ie dur\u0103 asupra Chinei \u00een acela\u015fi timp \u00eendep\u0103rt\u00e2ndu-se de \u201erela\u0163ia pugilistic\u0103\u201d a fostului pre\u015fedinte Donald Trump cu Beijing. La \u00eent\u00e2lnirea G7 pre\u015fedintele SUA a declarat c\u0103 \u201eTrebuie s\u0103 sus\u0163inem valorile democratice care fac posibil\u0103 realizarea oric\u0103ruia dintre obiective, \u00eemping\u00e2nd \u00eenapoi \u00eempotriva celor care ar monopoliza \u015fi normaliza represiunea<\/em>\u201d. Pre\u015fedintele a men\u0163ionat c\u0103 \u201ea\u015fa vom putea face fa\u0163\u0103 amenin\u0163\u0103rii din partea Rusiei<\/em>\u201d, care vrea s\u0103 \u201esl\u0103beasc\u0103 proiectul european \u015fi alian\u0163a noastr\u0103 NATO<\/em>\u201d. \u201eProvoc\u0103rile cu Rusia pot fi diferite de cele ale Chinei, dar sunt la fel de reale<\/em>\u201d[10]<\/a>, a spus Biden.<\/p>\n\n\n\n

Oficialii administra\u0163iei Biden au avertizat anterior c\u0103 nevoia de a \u00eenfrunta China dep\u0103\u015fe\u015fte sfera militar\u0103 \u015fi economic\u0103, subliniind c\u0103 Washingtonul trebuie s\u0103 lucreze la fel de mult pentru a concura cu v\u00e2nz\u0103rile Chinei c\u0103tre restul lumii. \u201eChina sus\u0163ine \u00een esen\u0163\u0103 c\u0103 modelul chinez este mai bun dec\u00e2t modelul american<\/em>\u201d, a declarat consilierul pentru securitate na\u0163ional\u0103 Jake Sullivan \u00een cadrul unui forum virtual din ianuarie de la United States Institute of Peace[11]<\/a>. Oficialii SUA \u015fi-au exprimat \u00een mod constant \u00eengrijor\u0103ri cu privire la spionajul industrial al Chinei, furtul de informa\u0163ii biomedicale \u015fi manipularea poten\u0163ial\u0103 a tehnologiei, cum ar fi re\u0163elele celulare 5G. Au existat, de asemenea, tensiuni \u00een leg\u0103tur\u0103 cu gestionarea ini\u0163ial\u0103 a pandemiei coronavirusului de c\u0103tre Beijing, pentru care oficialii chinezi au \u00eencercat \u00een repetate r\u00e2nduri s\u0103 dea vina pe al\u0163ii.<\/p>\n\n\n\n

China \u00eenlocuie\u015fte rapid Statele Unite ca surs\u0103 principal\u0103 de investi\u0163ii \u015fi cerere final\u0103 pentru exporturile asiatice, devenind astfel punctul de referin\u0163\u0103 economic pentru guvernele asiatice (\u00eencep\u00e2nd cu 2020, Asia de Sud-Est, mai degrab\u0103 dec\u00e2t Statele Unite sau Europa, este partenerul s\u0103u comercial cel mai mare.) \u00cen ultimii ani, regiunea a \u00eencheiat dou\u0103 acorduri comerciale – Acordul cuprinz\u0103tor \u015fi progresiv pentru Trans. -Parteneriatul Pacific (CPTPP) \u015fi Parteneriatul Economic Comprehensiv Regional (RCEP) \u2013 niciunul nu include Statele Unite. Primul pas pentru construirea unui astfel de cadru de parteneriat \u00eentre cele dou\u0103 for\u0163e ar fi identificarea c\u00e2torva pa\u015fi imedia\u0163i pe care fiecare parte trebuie s\u0103 \u00eei fac\u0103 pentru ca un dialog de fond s\u0103 poat\u0103 continua. Ambele p\u0103r\u0163i trebuie s\u0103 se ab\u0163in\u0103, de exemplu, de la atacurile cibernetice care vizeaz\u0103 infrastructura critic\u0103. Washingtonul trebuie s\u0103 revin\u0103 la aderarea strict\u0103 la politica \u201eo singur\u0103 China\u201d, mai ales prin \u00eencheierea vizitelor provocatoare \u015fi inutile ale administra\u0163iei Trump la Taipei. La r\u00e2ndul s\u0103u, Beijingul trebuie s\u0103 refac\u0103 modelul s\u0103u recent de exerci\u0163ii militare provocatoare, desf\u0103\u015fur\u0103ri \u015fi manevre \u00een str\u00e2mtoarea Taiwan. \u00cen Marea Chinei de Sud, Beijingul nu trebuie s\u0103 mai revendice sau s\u0103 militarizeze alte insule \u015fi trebuie s\u0103 se angajeze s\u0103 respecte libertatea de naviga\u0163ie \u015fi mi\u015fcarea aeronavelor f\u0103r\u0103 provoc\u0103ri; la r\u00e2ndul s\u0103u, Statele Unite \u015fi alia\u0163ii s\u0103i ar putea atunci (\u015fi numai atunci) s\u0103 reduc\u0103 num\u0103rul opera\u0163iunilor pe care le desf\u0103\u015foar\u0103 \u00een mare. \u00cen mod similar, China \u015fi Japonia ar putea s\u0103-\u015fi reduc\u0103 desf\u0103\u015fur\u0103rile militare \u00een Marea Chinei de Est de comun acord \u00een timp.<\/p>\n\n\n\n

Dac\u0103 ambele p\u0103r\u0163i ar putea fi de acord cu aceste stipul\u0103ri, fiecare ar trebui s\u0103 accepte c\u0103 cealalt\u0103 va \u00eencerca totu\u015fi s\u0103-\u015fi maximizeze avantajele, oprindu-se \u00een acela\u015fi timp de a \u00eenc\u0103lca limitele. Washingtonul \u015fi Beijingul vor continua s\u0103 concureze pentru influen\u0163a strategic\u0103 \u015fi economic\u0103 \u00een diferitele regiuni ale lumii. Ace\u015ftia ar continua s\u0103 caute acces reciproc pe pie\u0163ele celuilalt \u015fi ar lua \u00een continuare m\u0103suri de represalii atunci c\u00e2nd un astfel de acces a fost refuzat.. Cu toate acestea, chiar \u015fi pe fondul escalad\u0103rii concuren\u0163ei, va exista un spa\u0163iu pentru cooperare \u00een mai multe domenii critice. Acest lucru s-a \u00eent\u00e2mplat chiar \u015fi \u00eentre Statele Unite \u015fi Uniunea Sovietic\u0103 la apogeul r\u0103zboiului rece. Cu siguran\u0163\u0103 ar trebui s\u0103 fie posibil acum \u00eentre Statele Unite \u015fi China, c\u00e2nd miza nu este la fel de mare. \u00cen afar\u0103 de colaborarea la schimb\u0103rile climatice, cele dou\u0103 \u0163\u0103ri ar putea desf\u0103\u015fura negocieri bilaterale de control al armelor nucleare, inclusiv ratificarea reciproc\u0103 a Tratatului de interzicere a testelor nucleare \u015fi ar putea lucra la un acord privind aplica\u0163iile militare. Ace\u015ftia ar putea coopera pentru dezarmarea nuclear\u0103 nord-coreean\u0103 \u015fi pentru a \u00eempiedica Iranul s\u0103 achizi\u0163ioneze arme nucleare \u015fi ar putea \u00eentreprinde o serie de m\u0103suri de consolidare a \u00eencrederii \u00een \u00eentreaga regiune Indo-Pacific\u0103, cum ar fi misiunile coordonate de r\u0103spuns la dezastre \u015fi misiunile umanitare. De asemenea ar putea colabora pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u0163i stabilitatea financiar\u0103 global\u0103, \u00een special prin acordul de a reprograma datoriile \u0163\u0103rilor \u00een curs de dezvoltare afectate puternic de pandemie. \u015ei ar putea construi \u00eempreun\u0103 un sistem mai bun pentru distribuirea vaccinurilor COVID-19 \u00een lumea \u00een curs de dezvoltare.<\/p>\n\n\n\n

Aceast\u0103 list\u0103 este departe de a fi exhaustiv\u0103. Dar ra\u0163iunea strategic\u0103 pentru toate elementele este aceea\u015fi: este mai bine ca ambele \u0163\u0103ri s\u0103 func\u0163ioneze \u00eentr-un cadru comun al concuren\u0163ei gestionate dec\u00e2t s\u0103 nu aib\u0103 deloc reguli. Cadrul ar trebui negociat \u00eentre un reprezentant desemnat \u015fi de \u00eencredere la nivel \u00eenalt al pre\u015fedintelui Biden \u015fi un omolog chinez apropiat de Xi. Este o solu\u0163ie folosita si de alte administra\u0163ii americane. Doar un astfel de canal direct \u015fi la nivel \u00eenalt ar putea duce la \u00een\u0163elegeri confiden\u0163iale cu privire la limitele dificile care trebuie respectate de ambele p\u0103r\u0163i. Aceste dou\u0103 persoane ar deveni, de asemenea, punctele de contact atunci c\u00e2nd au avut loc \u00eenc\u0103lc\u0103ri. \u00cen timp, ar putea ap\u0103rea un nivel minim de \u00eencredere strategic\u0103. \u015ei poate ambele p\u0103r\u0163i ar descoperi, de asemenea, c\u0103 beneficiile colabor\u0103rii continue asupra provoc\u0103rilor planetare comune, cum ar fi schimb\u0103rile climatice, ar putea \u00eencepe s\u0103 afecteze celelalte zone mai competitive \u015fi chiar conflictuale ale rela\u0163iei. Vor fi mul\u0163i care vor critica aceast\u0103 abordare ca fiind naiv\u0103. Responsabilitatea lor este \u00eens\u0103 s\u0103 vin\u0103 cu ceva mai bun. At\u00e2t Statele Unite, c\u00e2t \u015fi China sunt \u00een prezent \u00een c\u0103utarea unei formule pentru a-\u015fi gestiona rela\u0163ia pentru periculosul deceniu care urmeaz\u0103. Adev\u0103rul greu este c\u0103 nicio rela\u0163ie nu poate fi gestionat\u0103 vreodat\u0103, cu excep\u0163ia cazului \u00een care exist\u0103 un acord de baz\u0103 \u00eentre p\u0103r\u0163i cu privire la condi\u0163iile respectivei gestiuni.<\/p>\n\n\n\n

SUA-Europa-China<\/h2>\n\n\n\n

A venit, de asemenea, timpul ca Statele Unite \u015fi alia\u0163ii\/partenerii s\u0103i europeni s\u0103 construiasc\u0103 o strategie comun\u0103 pentru China. Punctele de vedere europene asupra Chinei s-au \u00eenr\u0103ut\u0103\u0163it \u00een ultimii patru ani, UE numind China un \u201erival sistemic\u201d iar juc\u0103tori importan\u0163i precum Fran\u0163a \u015fi Germania adopt\u00e2nd propriile strategii Indo-Pacifice. Statele Unite \u015fi Europa \u00eemp\u0103rt\u0103\u015fesc, \u00een linii mari, acelea\u015fi preocup\u0103ri cu privire la abord\u0103rile chineze ale economiei, drepturilor omului \u015fi schimb\u0103rilor climatice. At\u00e2t firmele americane, c\u00e2t \u015fi cele europene doresc s\u0103 ob\u0163in\u0103 un acces mai mare pe pie\u0163ele chineze \u015fi s\u0103 ob\u0163in\u0103 condi\u0163ii de concuren\u0163\u0103 echitabile acolo. Acordul global privind investi\u0163iile \u00eencheiat recent \u00eentre UE \u015fi China nu este un \u00eenceput excelent. Dorin\u0163a UE de a semna un acord modest \u00een decembrie 2020, dup\u0103 \u015fapte ani de \u00eent\u00e2rzieri, confer\u0103 f\u0103r\u0103 \u00eendoial\u0103 Chinei o victorie diplomatic\u0103 major\u0103. Dar este mai degrab\u0103 o lovitur\u0103 de imagine. Acordul este departe de a fi finalizat – necesit\u0103 \u00een continuare aprobarea Consiliului European \u015fi a Parlamentului European – \u015fi, \u00een orice caz, ofer\u0103 pu\u0163in din punct de vedere al concesiunilor substan\u0163iale \u015fi este lipsit de dispozi\u0163ii credibile de aplicare, fiind deja o surs\u0103 de dezacord \u00een cadrul UE.<\/p>\n\n\n\n

Acum este, de fapt, un moment bun pentru administra\u0163ia Biden s\u0103 argumenteze pentru o agend\u0103 comun\u0103 \u015fi o ac\u0163iune colectiv\u0103 credibil\u0103. La baza eforturilor dintre Statele Unite \u015fi UE ar trebui s\u0103 se afle economia, tehnologia, drepturile omului \u015fi clima. Av\u00e2nd \u00een vedere diversitatea punctelor de vedere din \u00eentreaga Europ\u0103 \u015fi complexitatea cooper\u0103rii cu UE \u00eens\u0103\u015fi, cea mai eficient\u0103 abordare ar fi s\u0103 ne concentr\u0103m pe construirea coali\u0163iilor, celor care doresc, pe probleme specifice, renun\u0163\u00e2nd la dorin\u0163a de a crea o unitate la nivelul \u00eentregii UE \u00eenainte de a lua m\u0103suri \u015fi, \u00een schimb, gener\u00e2nd grupuri alternative de \u0163\u0103ri axate pe probleme specifice. Ini\u0163iativele comune bine mediatizate cu privire la aceste probleme (cum ar fi comunica\u0163ii 5G sau regulile privind confiden\u0163ialitatea datelor) ar semnala Beijingului c\u0103 Statele Unite \u015fi puterile europene sunt unite \u00een jurul principiilor pie\u0163ei libere, guvernan\u0163ei democratice \u015fi solu\u0163ion\u0103rii pa\u015fnice a litigiilor.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen loc de concluzie<\/h2>\n\n\n\n

Cu c\u00e2teva zile \u00eenainte de inaugurarea lui Biden, Chen Yixin, secretarul general al Comisiei centrale pentru afaceri politice \u015fi juridice a PCC, a declarat c\u0103 \u201eascensiunea din Est \u015fi declinul Occidentului au devenit o tendin\u0163\u0103 [global\u0103] \u015fi schimb\u0103ri ale nivelului interna\u0163ional sunt \u00een favoarea noastr\u0103.[12]<\/strong><\/a><\/em> \u201d Chen este o persoan\u0103 apropiat\u0103 a lui Xi \u015fi o figur\u0103 central\u0103 a aparatului de securitate na\u0163ional\u0103. Declara\u0163ia sa este notabil\u0103. \u00cen realitate, exist\u0103 o cale lung\u0103 de parcurs \u00een aceast\u0103 curs\u0103. China are multiple vulnerabilit\u0103\u0163i interne, care sunt rareori men\u0163ionate \u00een mass-media. Statele Unite, pe de alt\u0103 parte, \u00ee\u015fi au \u00eentotdeauna punctele slabe pe deplin afi\u015fate \u00een public – dar \u015fi-au demonstrat \u00een repetate r\u00e2nduri capacitatea de reinventare \u015fi restaurare. Concuren\u0163a strategic\u0103 gestionat\u0103 va eviden\u0163ia punctele forte \u015fi va testa punctele slabe ale ambelor mari puteri.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a>\u201d-OTUS\u201d, versiunea prescurtat\u0103 a sintagmei \u201eStatelor Unite\u201d, a fost o ad\u0103ugare pu\u0163in probabil\u0103 \u00een limba noastr\u0103, deoarece este at\u00e2t un sufix, c\u00e2t \u015fi un acronim (sau, dac\u0103 prefera\u0163i, o abreviere ). \u201d-OTUS\u201d a \u00eenceput s\u0103 fie folosit la sf\u00e2r\u015fitul secolului al XIX-lea \u015fi \u00eenc\u0103 g\u0103sim noi modalit\u0103\u0163i de utilizare a acestuia ast\u0103zi. \u201ePOTUS\u201d a \u00eenceput ca o abreviere utilizat\u0103 de operatorii de coduri telegrafice \u00een anii 1890. Aceasta \u00eenseamn\u0103 \u201ePre\u015fedintele Statelor Unite\u201d. Cea mai veche utilizare \u00eenregistrat\u0103 a oric\u0103rei variante a -OTUS este din 1879, c\u00e2nd SCOTUS (Curtea Suprem\u0103 a Statelor Unite) a ap\u0103rut \u00eentr-o carte intitulat\u0103 The Phillips Telegraphic Code for the Rapid Transmission by Telegraph. Aceast\u0103 lucrare, realizat\u0103 de Walter P. Phillips, era una dintre numeroasele c\u0103r\u0163i de coduri care permiteau oamenilor s\u0103 trimit\u0103 mesaje ieftine sau secrete prin telegraf. Telegrafele aveau pre\u0163uri \u00een func\u0163ie de lungime, a\u015fa c\u0103 se dorea s\u0103 folosi\u0163i c\u00e2t mai pu\u0163ine cuvinte. Dic\u0163ionar Merriam-Webster<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a>\u201dRemarks by President Biden to Department of Defense Personnel Casa Alb\u0103 10 februarie 2021<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a>\u201d Roscoe Robinson Jr. (11 octombrie 1928 – 22 iulie 1993) a fost primul afro-american care a devenit general de patru stele \u00een armata Statelor Unite. N\u0103scut \u00een St. Louis, Missouri, a urmat doar un an la Universitatea St. Louis \u015fi apoi s-a transferat la Academia Militar\u0103 a Statelor Unite la West Point \u00een 1947. A absolvit o diplom\u0103 de inginerie militar\u0103 \u00een 1951. A primit distinc\u0163iile: Distinguished Service Medal, Legion of Merit \u015fi Distinguished Flying Cross. Misiunea sa final\u0103 a fost ca reprezentant militar al SUA la Comitetul Militar NATO din 1982-1985.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Ibidem 2<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Biden Announces DOD China Task Force, DOD News, Jim Garamone, 10 februarie 2021<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> \u201dReadout of President Joseph R. Biden, Jr. Call with President Xi Jinping of China\u201d-Presa Casa Alba 10 februarie 2021<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> \u201dUS-China confrontation would be \u2018disaster\u2019, Xi Jinping tells Joe Biden in first call\u201d South China Morning Post 11 februrie 2021<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> Ibidem 7<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a> US sends warship through Taiwan Strait for first time under Biden By CNN staff-4 februrie 2021<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> \u201dBiden says U.S. and Europe must push back against China\u2019s economic abuses and coercion\u201d-discursul lui Biden la G7 publicat \u00eentr-un comentariu cu titlul de mai sus de CNBC pe 19 februrie 2021.<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/a> National security adviser: US needs to get ‘own house in order’ to strengthen position abroad- REBECCA BEITSCH – The Hill 29 ianuarie 2021<\/p>\n\n\n\n

[12]<\/a> \u201dThe time for China\u2019s rise has come, security chief tells law enforcers\u201d- South China Morning Post 15 ianuarie 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00centr-o tradi\u0163ie care dateaz\u0103 de secole \u00een urm\u0103 de Anul Nou lunar, poporul chinez \u00ee\u015fi viziteaz\u0103 conduc\u0103torii\/\u015fefii \u015fi ofer\u0103 salutul lor. Numit \u201ebainian\u201d, vizitatorul vine \u00eentotdeauna purt\u00e2nd daruri. \u00cen \u201eRevelionul\u201d din acest an, pe 11 februarie, a avut loc mult a\u015fteptata prim\u0103 conversa\u0163ie telefonic\u0103 \u00eentre Xi \u015fi pre\u015fedintele SUA Joe Biden. Trecuser\u0103 trei s\u0103pt\u0103m\u00e2ni de c\u00e2nd liderul american a depus jur\u0103m\u00e2ntul, o a\u015fteptare neobi\u015fnuit de lung\u0103. Mul\u0163i chinezi au  jubilat \u00een citirea raportului oficial de \u015ftiri al pre\u015fedin\u0163iei chineze. Pentru ei, Biden \u00eei f\u0103cea lui Xi un salut politicos \u201ebainian\u201d. Era un semn de bun augur \u00eentr-o sear\u0103 festiv\u0103. \u00cen noaptea aceea, majoritatea oamenilor f\u0103ceau schimb de mesaje de Anul […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":6039,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26,19,20],"tags":[],"class_list":["post-6038","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alexandru-grumaz","category-america","category-asia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6038"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6038"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6038\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6049,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6038\/revisions\/6049"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6039"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6038"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6038"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6038"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}