{"id":6804,"date":"2023-08-02T02:41:34","date_gmt":"2023-08-01T23:41:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cass-ro.org\/?p=6804"},"modified":"2023-08-02T02:41:50","modified_gmt":"2023-08-01T23:41:50","slug":"diviziuni-in-paradisul-de-la-bruxelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/diviziuni-in-paradisul-de-la-bruxelles\/","title":{"rendered":"Diviziuni \u00een \u201eparadisul\u201d de la Bruxelles (!?)"},"content":{"rendered":"\n

Comentariile lui von der Leyen, \u00eentr-un discurs care marca cea de-a 30-a aniversare de la c\u0103derea Zidului Berlinului \u0219i criticile lui Macron au eviden\u021biat diviziunile puternice \u00een Europa cu privire la valoarea NATO \u0219i la viitorul militar al continentului. \u201e\u00cen istoria sa de 70 de ani, multe s-au schimbat \u00een NATO. Dar un lucru a r\u0103mas mereu acela\u0219i: NATO a fost \u0219i este \u00eentotdeauna ceea ce statele sale membre au f\u0103cut din organiza\u021bie<\/em>\u201d, a spus von der Leyen \u00een capitala Germaniei, potrivit textului discursului s\u0103u.<\/p>\n\n\n\n

\u201eSunt p\u00e2n\u0103 la 29 de \u021b\u0103ri care se implic\u0103 \u0219i care fac diferen\u021ba. Cu cuvinte \u0219i fapte!<\/em>\u201d (acum sunt 31 de state membre). Fostul ministru german al ap\u0103r\u0103rii a ad\u0103ugat: \u201eDin punctul meu de vedere, NATO s-a dovedit a fi un scut protector excelent al libert\u0103\u021bii, \u00een ciuda tuturor sui\u0219urilor \u0219i cobor\u00e2\u0219urilor sale<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cam asta era situa\u021bia \u00een 2019 \u0219i nu aveam un r\u0103zboi la grani\u021ba european\u0103 \u00eentre Rusia \u0219i Ucraina, r\u0103zboi care a izbucnit \u00een februarie 2022. \u00cen timp ce unitatea UE de ast\u0103zi este un r\u0103spuns clar la agresiunea rus\u0103, instrumentele pe care le-a folosit Bruxelles-ul nu au fost dezvoltate peste noapte. De fapt, \u00eentr-un fel, pu\u021bini observatori \u00ee\u0219i pot da seama c\u0103 umbra unui alt conflict planeaz\u0103 asupra r\u0103zboiului din Ucraina \u0219i influen\u021beaz\u0103 modul \u00een care blocul \u00ee\u0219i vede instrumentele \u0219i rolurile: r\u0103zboiul civil din Siria.<\/p>\n\n\n\n

Desigur, r\u0103zboiul din Ucraina este de o amploare mai mare pentru Europa dec\u00e2t a fost conflictul sirian. Mul\u021bi consider\u0103 c\u0103 r\u0103zboiul ucrainian este primul r\u0103zboi total de la r\u0103zboiul Iran-Irak \u0219i cel mai violent r\u0103zboi de la stat la stat pe teritoriul european de la al Doilea R\u0103zboi Mondial. Cu toate acestea, cele dou\u0103 crize au unele asem\u0103n\u0103ri \u00een felul \u00een care au testat \u2013 \u0219i \u00eenc\u0103 testeaz\u0103 \u2013 hot\u0103r\u00e2rea \u0219i modelul democratic \u0219i social al Europei. Mai important, privind \u00een urm\u0103, Siria a constituit o experien\u021b\u0103 formativ\u0103 pentru Europa. De\u0219i Europa \u2013 \u0219i Statele Unite \u2013 nu au reu\u0219it s\u0103 \u00eempiedice \u201eNoaptea lung\u0103 a Siriei<\/strong>\u201d, \u00een cuvintele fostului ambasador al Fran\u021bei la Damasc, Michel Duclos, b\u0103tr\u00e2nul continent pare s\u0103 fi c\u00e2\u0219tigat de atunci \u00eencredere \u00een propriile for\u021be \u0219i r\u0103spunde \u00eentr-un mod de neegalat la invadarea Ucrainei de c\u0103tre Rusia.<\/p>\n\n\n\n

A fost nevoie de r\u0103zboi pe p\u0103m\u00e2ntul european pentru a aduce \u00een sf\u00e2r\u0219it via\u021b\u0103 conceptul mult condamnat de \u201eautonomie strategic\u0103\u201d propus de pre\u0219edintele francez Emmanuel Macron \u2013 capacitatea Europei de a se ap\u0103ra \u0219i de a reduce dependen\u021ba de Statele Unite. Un concept pu\u021bin firav, prea lent, pu\u021bin conving\u0103tor \u0219i de loc apreciat de centru \u0219i estul Europei. La c\u00e2teva luni de la \u00eenceputul revoltei populare din Siria \u00eempotriva lui Bashar al-Assad, \u00een 2011, UE a adoptat sanc\u021biuni individuale \u0219i sectoriale \u0219i a desf\u0103\u0219urat eforturi diplomatice pentru a sprijini opozi\u021bia sirian\u0103 \u00een exil \u0219i pe teren. Blocul a oferit ajutor umanitar \u00eencep\u00e2nd cu 2012, un sprijin care a ajuns p\u00e2n\u0103 \u00een prezent la 24 de miliarde de euro.<\/p>\n\n\n\n

Dar toamna lui 2013 a marcat un punct de cotitur\u0103. Atunci Administra\u021bia Obama nu au reu\u0219it s\u0103 pun\u0103 \u00een aplicare \u201elinia ro\u0219ie\u201d pe care a stabilit-o \u2013 c\u0103 orice utilizare a armelor chimice de c\u0103tre regim ar primi un r\u0103spuns militar american. Combinat\u0103 cu ascensiunea ISIS, concentrarea Occidentului asupra r\u0103zboiului civil din Siria a disp\u0103rut, iar strategia sa s-a destr\u0103mat. \u00centre timp, ru\u0219ii au aplicat strategia opus\u0103 \u2013 dublarea conflictului sirian \u0219i ignorarea ISIS. Mai t\u00e2rziu, criza refugia\u021bilor din Europa a constituit un test de solidaritate cu care Europa s-a luptat. Pe scurt, \u00een afar\u0103 de criza migra\u021biei, r\u0103spunsul Europei la criza sirian\u0103 p\u0103rea bun \u00een fond, dar deloc larg \u00een dimensiune, vitez\u0103 \u0219i durat\u0103.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen cea mai mare parte, statelor membre le lipsea unitatea politic\u0103, un factor central al oric\u0103rei ac\u021biuni europene decisive. Aceast\u0103 dezbinare a fost principalul obstacol \u00een calea furniz\u0103rii de arme c\u0103tre opozi\u021bia sirian\u0103 \u0219i, sincer, \u00een calea oric\u0103rui sprijin de fond. Alia\u021bii europeni ai rebeliunii au fost aten\u021bi \u0219i au f\u0103cut lucrurile doar pe jum\u0103tate, iar Moscova, prin compara\u021bie, a oferit sprijin cu drepturi depline regimului lui Assad. Siria a reprezentat o \u00eenfr\u00e2ngere pentru Occident, \u0219i pentru Europa \u00een special. Cu toate acestea, Bruxelles-ul a ar\u0103tat deja panoul larg de instrumente pe care UE le-a avut la dispozi\u021bie, rezultatul deceniilor de integrare r\u0103bd\u0103toare european\u0103. America \u0219i-a f\u0103cut \u0219i continu\u0103 s\u0103-\u0219i fac\u0103 treaba cu r\u0103m\u0103\u0219i\u021bele ISIS.<\/p>\n\n\n\n

Lista scurt\u0103<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Dar ce ne intereseaz\u0103 acum atunci c\u00e2nd vine vorba de Bruxelles? Cine va conduce NATO de la anul, cine va fi pre\u0219edintele Comisie Europene \u0219i cine va fi Pre\u0219edintele Consiliului European. Trei func\u021bii vitale \u00een Europa. O s\u0103 discut despre toate cele trei.  Urm\u0103torul \u0219ef al NATO, despre care discut\u0103 politicieni \u0219i diploma\u021bii europeni \u00eentre ei pe holuri institu\u021biilor de la Bruxelles, la \u00eent\u00e2lnirile oficiale\/neoficiale, trebuie s\u0103 fie un european care s\u0103 poat\u0103 lucra \u00eendeaproape cu oricine se afl\u0103 la Casa Alb\u0103<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Dar asta nu este tot. Urm\u0103torul \u0219ef al NATO trebuie s\u0103 fie cineva care s\u0103 sus\u021bin\u0103 Ucraina, dar care s\u0103 nu fie at\u00e2t de \u201d\u0219ocant\u201d \u00eenc\u00e2t s\u0103 sperie \u021b\u0103rile \u00eengrijorate de provocarea Rusiei. \u0218i persoana trebuie s\u0103 aib\u0103 \u201dstatur\u0103\u201d \u2013 probabil un fost \u0219ef de stat sau de guvern \u2013 care poate ob\u021bine sprijin unanim din 31 de capitale \u0219i, cel mai important sprijin s\u0103 vin\u0103 din SUA. Jens Stoltenberg a fost rugat s\u0103-\u0219i prelungeasc\u0103 mandatul ca secretar general al NATO cu \u00eenc\u0103 un an p\u00e2n\u0103 \u00een octombrie 2024, dup\u0103 ce membrii Alian\u021bei militare occidentale nu au reu\u0219it s\u0103 cad\u0103 de acord asupra unui \u00eenlocuitor, \u00eenainte de summitul de la Vilnius.<\/p>\n\n\n\n

El are o viitoare slujb\u0103 la conducerea B\u0103ncii Centrale a Norvegiei \u0219i spune c\u0103 nu va r\u0103m\u00e2ne dup\u0103 ce actualul s\u0103u mandat se \u00eencheie \u00een octombrie 2024. Prim-ministrul danez Mette Frederiksen, considerat\u0103 pe scar\u0103 larg\u0103 drept un favorit pentru acest rol, a vizitat Casa Alb\u0103 la \u00eenceputul lui iunie 2023. Frederiksen ar fi prima femeie secretar general \u0219i este v\u0103zut\u0103 ca o posibil\u0103 alegere cu grad mare de consens, de\u0219i ea insist\u0103 c\u0103 \u201enu este un candida<\/em>t\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Poate c\u0103 are dreptate. Sunt c\u00e2\u021biva factori care \u00eencur\u0103 alegerea premierului danez: cheltuielile danezilor pentru ap\u0103rare au fost cu mult sub \u021binta NATO de 2% din PIB \u0219i asta ar putea influen\u021ba votul \u00een Consiliu; geografia ar putea fi un alt factor care conteaz\u0103 \u00eempotriva lui Frederiksen-ea ar fi al treilea secretar general nordic consecutiv, iar unii din alian\u021b\u0103 vor s\u0103 se uite spre estul sau sudul Europei de data aceasta. Mai avem pe list\u0103 pe Prim-ministrul al Estoniei, Kaja Kallas, care i-ar putea satisface pe cei care caut\u0103 o femeie \u0219i un est-european, dar pozi\u021bia ei extrem de dur\u0103 fa\u021b\u0103 de Rusia i-ar putea face pe unii alia\u021bi s\u0103 devin\u0103 incomozi, adic\u0103 s\u0103 nu o voteze. Prim-ministru al Regatului Unit, Rishi Sunak, a vizitat Casa Alb\u0103 imediat dup\u0103 premierul danez \u0219i nu a f\u0103cut un secret din faptul c\u0103 a f\u0103cut lobby pentru secretarul s\u0103u al ap\u0103r\u0103rii, Ben Wallace.<\/p>\n\n\n\n

Unii dintre poten\u021bialii concuren\u021bi de top, cum ar fi premierul olandez Mark Rutte \u0219i pre\u0219edintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, au spus c\u0103 nu sunt interesa\u021bi. Potrivit unor discu\u021bii din Comisie murmurele despre von der Leyen sunt mai mult o exprimare a dorin\u021belor de a sc\u0103pa de ea, dec\u00e2t indicii de schimbare a locului ei de munc\u0103. Nu exist\u0103 nicio dovad\u0103 c\u0103 von der Leyen este interesat\u0103 de acest rol, iar cei de la Bruxelles nu se a\u0219teapt\u0103 ca ea s\u0103 demisioneze \u00eenainte ca primul mandat preziden\u021bial la Comisie s\u0103 se \u00eencheie \u00een 2024.<\/p>\n\n\n\n

\u00centre ceea ce face \u0219i ceea ce ar putea s\u0103 fac\u0103 pare mai important s\u0103 \u00eemp\u0103r\u021bi banii europeni dec\u00e2t s\u0103 faci strategii militare. O alt\u0103 provocare pentru von der Leyen ar fi istoricul ei din Germania \u00een ceea ce prive\u0219te cheltuielile de ap\u0103rarea \u2013 \u0219i propriul ei palmares ca ministru al Ap\u0103r\u0103rii al Germaniei. \u00cen urm\u0103 cu un deceniu, \u021b\u0103rile NATO s-au angajat s\u0103 cheltuiasc\u0103 2% din PIB pentru ap\u0103rare p\u00e2n\u0103 \u00een 2024. Germania, \u00een ciuda faptului c\u0103 este cea mai mare economie a Europei, a ratat \u00een mod constant obiectivul.<\/p>\n\n\n\n

Dar ce a f\u0103cut de anul trecut c\u00e2nd a anun\u021bat un fond de 100 de miliarde de euro pentru a-\u0219i moderniza armata? Caut\u0103 contracte at\u00e2t \u00een Germania dar mai ales \u00een SUA ceea ce fr\u0103m\u00e2nt\u0103 industria de ap\u0103rare german\u0103. C\u00e2nd Rusia a invadat Ucraina \u00een februarie 2022, e\u0219ecurile politicii germane au devenit clare chiar \u0219i pentru germani: armata Germaniei era format\u0103 dintr-o for\u021b\u0103 \u00een v\u00e2rst\u0103, de aproximativ 183.000 de solda\u021bi. Solda\u021bilor germani le lipseau nu numai armele grele \u0219i muni\u021biile, ci \u0219i elemente de baz\u0103 precum veste de protec\u021bie, c\u0103\u0219ti \u0219i rucsacuri.<\/p>\n\n\n\n

Ministerul german al ap\u0103r\u0103rii inten\u021biona s\u0103-\u0219i extind\u0103 for\u021ba cu aproximativ 20.000 de solda\u021bi. Asta s-a ar\u0103tat a fi dificil. \u00cen 2021, 17,5% din posturile militare, peste nivelul gradelor \u00eenrolate, erau vacante. Anul precedent, au fost ocupate mai pu\u021bin de jum\u0103tate din cele 220 de posturi pentru pilo\u021bii de avioane din For\u021bele Aeriene. Conscrip\u021bia \u00een Germania, o relicv\u0103 a R\u0103zboiului Rece, a fost suspendat\u0103 \u00een 2011, a\u0219a c\u0103 Bundeswehr nu are de ales dec\u00e2t s\u0103 fac\u0103 serviciul militar s\u0103 par\u0103 interesant. Este pe undeva la fel ca la noi cu voluntariatul (?!)<\/p>\n\n\n\n

A\u0219 merge mai departe dar un exemplu mi se pare potrivit: Comandantul Diviziei 10 Tancuri a raportat superiorilor s\u0103i c\u0103 \u00een timpul unui exerci\u021biu cu 18 vehicule de lupt\u0103 de infanterie Puma (construit de Rheinmetall \u0219i Krauss-Maffei Wegmann), toate cele 18 s-au stricat. A fost un incident \u00eengrijor\u0103tor, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 sistemele de arme ultramoderne sunt o component\u0103 cheie a for\u021bei de reac\u021bie rapid\u0103 a NATO. Puma este un simbol al disfunc\u021bionalit\u0103\u021bilor  sistemului de achizi\u021bie a armelor. Programele de dezvoltare se pierd \u00een proceduri administrative \u0219i politice nesf\u00e2r\u0219ite \u0219i complicate. Este ca la noi care pare c\u0103 am copiat modelul german.<\/p>\n\n\n\n

Exist\u0103 o lips\u0103 de muni\u021bii \u0219i echipamente \u2013 iar livr\u0103rile de arme c\u0103tre Ucraina nu au f\u0103cut dec\u00e2t s\u0103 \u00eenr\u0103ut\u0103\u021beasc\u0103 situa\u021bia. Depozitele de muni\u021bii sunt aproape goale. C\u00e2t prive\u0219te nominalizarea pentru Comisie, deocamdat\u0103, Scholz \u0219i guvernul s\u0103u de centru-st\u00e2nga vor r\u0103m\u00e2ne probabil f\u0103r\u0103 angajament, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 von der Leyen provine din principalul partid de opozi\u021bie din Germania, Cre\u0219tin-Democra\u021bii de centru-dreapta (CDU). Dar, conform oamenilor familiariza\u021bi cu ra\u021bionamentul Berlinului, toate semnele sunt c\u0103 guvernul o va sprijini \u00een cele din urm\u0103 \u2013 cu excep\u021bia cazului \u00een care o op\u021biune realist\u0103 de centru-st\u00e2nga apare.<\/p>\n\n\n\n

Sus\u021binerea Germaniei este esen\u021bial\u0103 pentru a stabili dac\u0103 von der Leyen poate r\u0103m\u00e2ne la putere. Va trebui ca actualul guvern s\u0103 o numeasc\u0103 drept reprezentant al \u021b\u0103rii \u00een Comisia European\u0103 \u00eenainte de a-\u0219i putea continua domnia. \u0218i, \u00een calitate de cea mai mare \u021bar\u0103 a UE, Germania are \u00eentotdeauna o pondere semnificativ\u0103 asupra cine ob\u021bine cele mai bune locuri de munc\u0103 la Bruxelles. De\u0219i Scholz a evitat p\u00e2n\u0103 acum remarcile publice despre dac\u0103 o va sus\u021bine pe von der Leyen pentru un alt mandat, el a spus la \u00eenceputul lunii martie c\u0103 el \u0219i \u0219eful UE \u201ecolaboreaz\u0103 amiabil\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Din punctul meu de vedere opozi\u021bia din partidul lui Scholz va fi mare iar von der Leyen va pleca \u00een cel mai bun caz la \u0219efia NATO. La fel sunt \u0219i murmurele din jurul primului ministru olandez Mark Rutte, un lider de curs\u0103 lung\u0103 \u00een guvernarea Olandei care este apt pentru fiecare \u201dc\u0103su\u021b\u0103\u201d din memo-ul de numire la NATO, dar insist\u0103 c\u0103 nu \u00ee\u0219i dore\u0219te postul. \u021a\u0103rile de Jos sunt, de asemenea, solide \u00een ap\u0103rare \u2013 ele au fost unul dintre cei mai mari donatori ai Europei pentru Ucraina \u2013 dar nu chiar la fel de agresive ca \u021b\u0103rile de pe flancul estic.<\/p>\n\n\n\n

Specula\u021biile ilustreaz\u0103 c\u00e2t de mult a schimbat Alian\u021ba  NATO invazia Ucrainei de c\u0103tre Rusia \u0219i \u00een consecin\u021b\u0103 modul de alegerea al celui care o conduce. Al\u021bi candida\u021bi men\u021biona\u021bi ocazional ca posibili \u00eenlocuitori ai lui Stoltenberg sunt premierul estonian Kaja Kallas \u0219i premierul spaniol Pedro Sanchez \u0219i, \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 mai mic\u0103, secretarul britanic al Ap\u0103r\u0103rii Ben Wallace, vicepremierul canadian Chrystia Freeland, pre\u0219edintele Rom\u00e2niei Klaus Iohannis \u0219i pre\u0219edintele slovac Zuzana Caputova. Dar, \u00een ciuda b\u00e2rfelor, oficialii recunosc c\u0103 multe dintre aceste nume nu sunt fezabile din punct de vedere politic \u00een acest stadiu.<\/p>\n\n\n\n

Kallas, de exemplu, este perceput\u0103 ca fiind prea vocal\u0103. \u0218i invers, Canada \u0219i unele \u021b\u0103ri din sudul Europei sunt privite \u00een cadrul alian\u021bei ca fiind \u00een urm\u0103 cu investi\u021biile \u00een ap\u0103rare. Apoi mai este faptul c\u0103 unele capitale s-ar opune unui candidat non-UE, complic\u00e2nd o candidatura lui Wallace. Pe scurt, discu\u021bia pare s\u0103 testeze nume de candida\u021bii ideali \u0219i totodat\u0103 testeaz\u0103 ideile, mai degrab\u0103 dec\u00e2t se angajeaz\u0103 \u00eentr-o negociere real\u0103. Totu\u0219i, America va juca un rol cheie \u00een procesul de selec\u021bie, iar Biden a indicat c\u0103 \u201d\u00ee\u0219i dore\u0219te un pre\u0219edinte sau un prim-ministru, nu un ministru de cabinet\u201d<\/em>, spune Ivo Daalder, care a fost ambasadorul fostului pre\u0219edinte Obama la NATO<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

R\u0103zboiul a marcat un nou punct de vedere f\u0103c\u00e2nd munca politic\u0103 mai sensibil\u0103 \u0219i mai cunoscut\u0103 dec\u00e2t \u00een trecut. \u0218i alia\u021bii sunt dintr-o dat\u0103 mult mai precau\u021bi cu privire la cine vor pe podium ca s\u0103 vorbeasc\u0103 \u00een numele lor. Cert este c\u0103  Alian\u021ba este \u00eemp\u0103r\u021bit\u0103 \u00een aceast\u0103 chestiune. Ceea ce \u00eei \u00eencurc\u0103 pe unii lideri europeni este c\u0103 NATO devine un premiu de consolare \u00een politica european\u0103 mai larg\u0103, \u00een timp ce liderii se tocmesc pentru cine va conduce principalele institu\u021bii ale UE.<\/strong> Oficialii au totu\u0219i un termen limit\u0103: summitul anual al NATO din iulie 2024.<\/p>\n\n\n\n

Disfunc\u021bii \u00een conducerea Europei?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

UE a reu\u0219it s\u0103 supravie\u021buiasc\u0103 primului val populist, apel\u00e2nd la strategia sa istoric\u0103 de r\u0103spuns la criz\u0103: reforme. Nu \u0219tim dac\u0103 la urm\u0103toarele alegeri din 2024 va reu\u0219ii din nou. Cert este c\u0103 eforturile de reformare a UE au stagnat, l\u0103s\u00e2nd-o vulnerabil\u0103 \u00een fa\u021ba crizelor viitoare \u0219i \u00een fa\u021ba peisajului geopolitic global \u00een schimbare. Pandemia de coronavirus p\u0103rea ini\u021bial a fi o furtun\u0103 perfect\u0103, dar, \u00een schimb, a deschis o fereastr\u0103 de oportunitate pentru o integrare \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit\u0103, \u00een special c\u00e2nd vine vorba de politica fiscal\u0103 \u0219i datoria colectiv\u0103, precum \u0219i de abordarea provoc\u0103rilor de securitate regionale \u0219i globale.<\/p>\n\n\n\n

P\u00e2n\u0103 acum, UE a r\u0103spuns eficient la r\u0103zboiul din Ucraina, dar, de asemenea, prezint\u0103 provoc\u0103ri pe termen lung care nu vor fi u\u0219or de dep\u0103\u0219it. UE s-a str\u0103duit s\u0103 g\u0103seasc\u0103 un echilibru \u00een rela\u021bia cu China. \u00cenainte de pandemie, Comisia European\u0103 nou instalat\u0103 a adoptat o atitudine mai dur\u0103 fa\u021b\u0103 de Beijing, \u00een special \u00een privin\u021ba practicilor comerciale neloiale. Dar China reprezint\u0103, de asemenea, o oportunitate economic\u0103 pentru mul\u021bi dintre liderii europeni, l\u0103s\u00e2nd blocul \u00eemp\u0103r\u021bit \u00een privin\u021ba modului de a echilibra valoarea Chinei ca partener economic \u0219i riscul s\u0103u ca rival strategic. O perspectiva sumbra pentru UE este revenirea lui Trump prin voin\u021ba popular\u0103 a Americii.<\/p>\n\n\n\n

\u00cen timpul celor patru ani de mandat, Trump i-a \u00eenfuriat pe vechii alia\u021bi europeni ai Americii, provoc\u00e2nd amenin\u021b\u0103ri comerciale \u0219i renun\u021b\u00e2nd la acordurile interna\u021bionale c\u00e2\u0219tigate cu greu. \u00cen acela\u0219i timp, s-a apropiat de unele dintre regimurile iliberale ale continentului, \u00een special Polonia \u0219i Ungaria. Sosirea administra\u021biei Biden a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit tonul rela\u021biei, chiar dac\u0103 divergen\u021bele privind politicile cheie \u0219i problemele strategice au continuat s\u0103 apar\u0103. Deocamdat\u0103, orice tensiune este \u00een a\u0219teptare, din cauza necesit\u0103\u021bii de coeziune asupra invaziei ruse a Ucrainei, dar nu au disp\u0103rut neap\u0103rat. Problema actual\u0103 \u00een UE este coeziunea echipei de conducere.<\/p>\n\n\n\n

Von der Leyen este cea mai puternica femeie din UE. Ea conduce blocul UE \u00een sprijinirea r\u0103zboiului din Ucraina dar \u0219i \u00een refacerea leg\u0103turilor cu America. Cu toate acestea echipa ei pare din ce \u00een ce mai dezorganizat\u0103. Cu aproape un an de urmat p\u00e2n\u0103 la \u00eencheierea mandatului s\u0103u, Comisia European\u0103, pe care o conduce von der Leyen, a v\u0103zut un num\u0103r tot mai mare de personalit\u0103\u021bi de rang \u00eenalt care se \u00eendreapt\u0103 spre alte oportunit\u0103\u021bi. S\u0103pt\u0103m\u00e2na trecut\u0103, vicepre\u0219edintele ei executiv a devenit cel mai recent comisar de top al UE care \u0219i-a anun\u021bat inten\u021bia de a se \u00eentoarce acas\u0103 pentru a reintra \u00een politica intern\u0103.<\/p>\n\n\n\n

Al\u021bii, care sunt \u00eenc\u0103 \u00een rolurile lor, au \u00eenceput s\u0103 vorbeasc\u0103 \u00eempotriva unora dintre politicile ei de top. \u00cen urm\u0103toarele 11 luni, Uniunea European\u0103 va trece printr-o \u201drevolu\u021bie\u201d  pentru a alege peste 700 de membri ai Parlamentului blocului din cele 27 de \u021b\u0103ri membre. \u00cen urma acelui vot, va fi numit un nou executiv \u2013 puternica Comisie European\u0103 \u2013 \u0219i, eventual, un nou pre\u0219edinte care s-ar putea s-o \u00eenlocuiasc\u0103 pe von der Leyen. Dar, de\u0219i nu a spus dac\u0103 va candida din nou pentru a fi pre\u0219edinte, mul\u021bi dintre comisarii ei nu a\u0219teapt\u0103 s\u0103 afle.<\/p>\n\n\n\n

Von der Leyen a fost aleas\u0103 dup\u0103 o \u00een\u021belegere Macron-Merkel \u0219i i-a luat locul lui Manfred Weber care era din PPE. Weber era un Spitzenkandidat pentru Comisia European\u0103 (Spitzenkandidat este candidatul de pe primul loc \u0219i, \u00een contextul UE, se refer\u0103 la candidatul principal al unui partid politic european pentru pre\u0219edintele Comisiei Europene). Printre criticii au fost pre\u0219edintele francez Emmanuel Macron, premierul spaniol Pedro Sanchez dar \u0219i al\u021bii.<\/p>\n\n\n\n

To\u021bi au spus c\u0103 \u00eei lipse\u0219te experien\u021ba. \u00cen fine Congresul Partidului Popular European l-a ales, \u00een 2022, pe Manfred Weber pre\u0219edinte al PPE, cu 447 de voturi din 502. El \u00eel succed\u0103 lui Donald Tusk. Va candida din nou Weber? Da \u00een mod sigur. Problema lui Weber este c\u0103 el face parte din Uniunea Social\u0103 Cre\u0219tin\u0103 din Bavaria care este un partid politic cre\u0219tin-democrat \u0219i conservator din Germania. Av\u00e2nd o identitate regionalist\u0103, CSU opereaz\u0103 numai \u00een Bavaria, \u00een timp ce omologul s\u0103u mai mare, Uniunea Cre\u0219tin Democrat\u0103 (CDU), opereaz\u0103 \u00een celelalte cincisprezece state ale Germaniei. CSU este considerat\u0103 succesorul de facto al Partidului Popular Bavarez catolic din epoca Weimar.<\/p>\n\n\n\n

Plec\u0103ri pe band\u0103 rulant\u0103 din Comisa European\u0103<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Politico scrie despre aceste plec\u0103ri. Am spicuit pentru dumneavoastr\u0103 c\u00e2teva din exemplele date de site-ul de \u0219tiri europene. \u00cen ultimele c\u00e2teva s\u0103pt\u0103m\u00e2ni au fost \u00eenregistrat un val de plec\u0103ri \u0219i anun\u021buri de la Berlaymont, la nivel de top, a\u0219a cum este cunoscut \u201dsediul din o\u021bel \u0219i sticl\u0103\u201d al Comisiei, de la Bruxelles. Frans Timmermans, care a ratat rolul de pre\u0219edinte al Comisiei \u00een 2019, dar acum este vicepre\u0219edinte executiv, a anun\u021bat c\u0103 vrea s\u0103 candideze pentru a deveni prim-ministru al \u021a\u0103rilor de Jos, dup\u0103 pr\u0103bu\u0219irea guvernului lui Mark Rutte.<\/p>\n\n\n\n

Margrethe Vestager, un alt vicepre\u0219edinte executiv al lui von der Leyen, \u0219i-a depus CV-ul  pentru func\u021bia de \u0219ef al B\u0103ncii Europene de Investi\u021bii, care r\u0103m\u00e2ne vacant la sf\u00e2r\u0219itul anului. Acest lucru a determinat o scrisoare rece din partea lui von der Leyen, avertiz\u00e2ndu-l pe comisarul danez s\u0103 evite orice conflict de interese. Dac\u0103 va c\u00e2\u0219tiga sprijinul mini\u0219trilor de finan\u021be europeni, Vestager va disp\u0103rea p\u00e2n\u0103 \u00een toamn\u0103. Dac\u0103 nu o face, ar putea face ca ultimele luni ale Comisiei s\u0103 devin\u0103 incomode pentru \u0219eful antitrust din cadrul Comisiei, unde ar trebui s\u0103 continue s\u0103 lucreze, de\u0219i \u0219eful ei \u0219tie c\u0103 vrea s\u0103 plece.<\/p>\n\n\n\n

Comisarul UE pentru inovare \u0219i cercetare, Maria Gabriel, a demisionat deja. S-a \u00eentors \u00een Bulgaria pentru a prelua func\u021bia de ministru al afacerilor externe. Al\u021bii \u00ee\u0219i au via\u021ba dincolo de Bruxelles. Comisarul pentru agricultur\u0103 Janusz Wojciechowski a petrecut mult timp \u00een Polonia sa natal\u0103, spun criticii s\u0103i, \u00een detrimentul \u00eendatoririlor sale \u00een cadrul Comisiei. \u00centr-un fel, jocul pentru locuri de munc\u0103 este o parte fireasc\u0103 a ultimului an al oric\u0103rui regim politic, deoarece indivizii \u00ee\u0219i \u00eendreapt\u0103 aten\u021bia c\u0103tre urm\u0103torul pas \u00een cariera lor.<\/p>\n\n\n\n

Toat\u0103 aceast\u0103 atmosfer\u0103, de\u0219i derulat\u0103 \u00een condi\u021bii private, va modifica agenda lui von der Leyen. Modul \u00een care von der Leyen conduce este apreciat ca fiind negativ \u00een diverse state. Recent anun\u021bul ei din mai, la summitul Consiliului Europei de la Reykjavik, c\u0103 agen\u021bia de frontier\u0103 a UE, Frontex, va colabora cu Regatul Unit \u00een domeniul migra\u021biei a st\u00e2rnit controverse. Von der Leyen a \u00eencheiat singur\u0103 \u00een\u021belegerea, l\u0103s\u00e2nd nu doar comisarii ei, ci \u0219i alte guverne ale UE s\u0103 caute detalii. La baza nelini\u0219tii din Berlaymont se afl\u0103 t\u0103cerea despre propriile planuri ale lui von der Leyen. Ea a hot\u0103r\u00e2t \u00een acest moment s\u0103 continue.<\/p>\n\n\n\n

Dar am \u00eentrebat mai sus : va avea sprijinul SPD? Cu toate acestea ea a fost \u201dlegat\u0103\u201d \u0219i de rolul de secretar general al NATO, care urmeaz\u0103 s\u0103 devin\u0103 vacant atunci c\u00e2nd mandatul (prelungit \u00een mod repetat) al lui Jens Stoltenberg se \u00eencheie \u00een octombrie 2024. Provocarea enorm\u0103 de a face fa\u021b\u0103 ader\u0103rii Ucrainei la bloc \u2013 o idee pe care von der Leyen a sus\u021binut-o \u2013 este una; gestionarea negocierilor privind urm\u0103torul buget al UE este alta. Dac\u0103 dore\u0219te s\u0103 candideze din nou, cel mai probabil ar trebui s\u0103 treac\u0103 pe drumul campaniei cu sprijinul Partidului Popular European condus de Weber.<\/p>\n\n\n\n

Se va \u00eent\u00e2mpla acest lucru? \u0218eful PPE, Manfred Weber, a g\u00e2ndit chiar c\u0103 pre\u0219edintele Parlamentului European, Roberta Metsola, ar fi, de asemenea, un Spitzenkandidaten puternic, suger\u00e2nd c\u0103 ar putea sus\u021bine o alternativ\u0103 la von der Leyen. Eu personal cred c\u0103 tema este scris\u0103 iar von der Leyen va fi urm\u0103torul Secretar General NATO<\/strong>. Alegerea se va face la \u00eenceputul anului 2024.<\/p>\n\n\n\n

Rela\u021biile \u00eentre lideri UE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Uniunea European\u0103 este mai mare dec\u00e2t suma p\u0103r\u021bilor sale, dar poate nu mai mult dec\u00e2t suma personalit\u0103\u021bilor sale. Pre\u0219edintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, \u0219i pre\u0219edintele Consiliului European, Charles Michel, au o rela\u021bie \u00eenghe\u021bat\u0103 care exacerbeaz\u0103 tensiunile dintre Bruxelles \u0219i capitalele na\u021bionale. Misiunea Comisiei Europene este at\u00e2t de a propune legisla\u021bie, c\u00e2t \u0219i de a-\u0219i realiza administrarea. Summiturile dintre \u0219efii de stat \u0219i de guvern ai UE ofer\u0103 guvernelor na\u021bionale \u0219ansa de a evalua priorit\u0103\u021bile.<\/p>\n\n\n\n

Coordonarea de la Bruxelles ar trebui s\u0103 ajute statele membre s\u0103 g\u0103seasc\u0103 un consens \u0219i s\u0103 decid\u0103 \u00een mod colectiv cum s\u0103 avanseze, ceea ce nu se \u00eent\u00e2mpl\u0103 acum dec\u00e2t rareori. C\u00e2nd func\u021bioneaz\u0103, rezultatele sunt istorice. Odat\u0103, \u00een timp, liderii UE s-au unit cu institu\u021biile pentru a salva moneda euro. Acum nu se mai \u00eent\u00e2mpl\u0103. Lua\u021bi \u00een considerare eforturile  europene de a r\u0103spunde colectiv la Legea SUA pentru Reducerea Infla\u021biei, care include 369 de miliarde de dolari subven\u021bii pentru tehnologii curate \u0219i o serie de prevederi menite s\u0103 sus\u021bin\u0103 produc\u021bia din SUA prin credite fiscale protec\u021bioniste.<\/p>\n\n\n\n

UE nu numai c\u0103 nu dore\u0219te s\u0103 lanseze o nou\u0103 rund\u0103 de \u00eemprumuturi comune, dar nici m\u0103car nu poate conveni asupra gestion\u0103rii politicii industriale existente. \u00cen \u00eencercarea de a ar\u0103ta c\u0103 Bruxelles-ul face ceva, von der Leyen \u0219i Michel au oferit versiuni concurente ale unui \u201efond de solidaritate\u201d conceput pentru a ajuta \u021b\u0103rile mai mici s\u0103 cheltuiasc\u0103 la fel de liber pe c\u00e2t \u0219i-ar dori contemporanii lor mai mari. Niciuna dintre propuneri nu avea \u201dpicioare\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ambele au ar\u0103tat c\u0103 pl\u0103cerea de a face politic\u0103 \u00eendep\u0103rteaz\u0103 rezolvarea problemelor. Birocra\u021bia sub egida lui von der Leyen a zguduit \u0219i ea cu o propunere de a stabili obiective industriale printr-o reglementare agresiv\u0103, \u00eentr-o ofert\u0103 nefinan\u021bat\u0103 pentru o planificare economic\u0103 de sus \u00een jos. Concentrarea lui Von der Leyen asupra propriei sale agende a f\u0103cut mai dificil\u0103 coordonarea a ceea ce se \u00eent\u00e2mpla \u00een interiorul comisiei. Pentru c\u0103 are dreptul s\u0103 propun\u0103 legisla\u021bie, nu doar s\u0103 emit\u0103 mandate politice, comisia este un centru natural de putere pentru bula de la Bruxelles.<\/p>\n\n\n\n

Desigur, nimic nu se poate \u00eent\u00e2mpla f\u0103r\u0103 mandatul politic al liderilor na\u021bionali, iar Parlamentul European a devenit o voce puternic\u0103 \u00een negocierea formei viitoarelor reguli. \u00cens\u0103 amploarea \u0219i profunzimea tehnocratic\u0103 a comisiei \u00eenseamn\u0103 c\u0103 este \u00eentr-o pozi\u021bie privilegiat\u0103 pentru a stabili agenda, mai ales dac\u0103 statele membre nu \u0219i-au hot\u0103r\u00e2t calea. Michel nu a st\u0103p\u00e2nit arta de a convoca \u00eent\u00e2lnirea cu \u0219efa Comisiei. Fostul prim-ministru belgian pare s\u0103 prefere s\u0103 se \u00eenconjoare cu propria sa echip\u0103, dec\u00e2t s\u0103 ob\u021bin\u0103 consens din fac\u021biunile concurente.<\/p>\n\n\n\n

Abordarea sa arat\u0103 limit\u0103rile postului de pre\u0219edinte al consiliului, creat \u00een 2009 ca parte a reformelor Tratatului de la Lisabona. Pre\u0219edinte Consiliului (au fost trei p\u00e2n\u0103 acum) ar trebui s\u0103 fie un fost prim-ministru cu care liderii actuali se pot raporta ca la un egal. Dar, \u00een esen\u021b\u0103, treaba const\u0103 \u00een g\u0103sirea consensului, nu a sta \u00een fruntea \u201dhaitei\u201d. Predecesorul s\u0103u imediat, Donald Tusk, a fost un politician polonez cu experien\u021b\u0103, care a c\u0103utat s\u0103 mobilizeze UE \u00een jurul problemelor de securitate \u0219i nu \u0219i-a pus o amprent\u0103 personal\u0103 asupra problemelor economice care sunt \u201dp\u00e2inea \u0219i untul\u201d blocului.<\/p>\n\n\n\n

Michel a prezidat singurul partid francofon pentru a face parte din dou\u0103 guverne de coali\u021bie \u00eentre 2014 \u0219i 2019, care i-au cedat postul de prim-ministru pentru c\u0103 era mai u\u0219or dec\u00e2t s\u0103 aleag\u0103 o fac\u021biune principal\u0103 din contingentele majoritare flamande. Cel\u0103lalt belgian care a ocupat func\u021bia \u00een Consiliul European, Herman Van Rompuy, se apropia de sf\u00e2r\u0219itul unei lungi cariere dedicate construirii consensului \u00een condi\u021bii dificile. Van Rompuy a servit f\u0103r\u0103 tragere de inim\u0103 ca prim-ministru belgian din decembrie 2008 p\u00e2n\u0103 \u00een noiembrie 2009, conduc\u00e2nd o coali\u021bie format\u0103 din cinci partide, \u00eempletit\u0103 pe fondul unor tensiuni interne semnificative.<\/p>\n\n\n\n

C\u00e2nd a devenit primul care a ocupat func\u021bia de Pre\u0219edinte al Consiliul European, a adus ingeniozitate \u00een negociere, precum \u0219i un angajament fa\u021b\u0103 de federalismul european. \u00cen timpul crizei datoriilor suverane a monedei euro, capacitatea lui Van Rompuy de a g\u0103zdui summit-uri de mai multe zile \u0219i pe toat\u0103 durata nop\u021bii \u0219i de a reuni \u00eent\u00e2lniri mai mici ale factorilor de decizie cheie a ajutat UE s\u0103 g\u0103seasc\u0103 for\u021ba de care avea nevoie pentru a trece prin joc.<\/p>\n\n\n\n

Acest tip de team-building lipse\u0219te acum. Von der Leyen trebuie, a\u0219adar, s\u0103 contracareze percep\u021bia c\u0103 a fost instalat\u0103 de pre\u0219edintele francez Emmanuel Macron fa\u021b\u0103 de obiec\u021biile propriilor ei alia\u021bi naturali. Fostul ministru german al ap\u0103r\u0103rii \u0219i-a asigurat, de fapt, sprijinul fostului cancelar Angela Merkel atunci c\u00e2nd a fost nevoie pentru a c\u00e2\u0219tiga postul \u00een comisie. S-ar putea ca succesorul lui Merkel, social-democratul Olaf Scholz, s\u0103 se plece \u00een fa\u021ba presiunilor conservatorilor pentru a o retrage pe von der Leyen.  \u00ce\u0219i permite UE s\u0103 se fragmenteze acum.  Schimb\u0103rile climatice, incertitudinea economic\u0103 \u0219i tulbur\u0103rile financiare globale impun \u021b\u0103rilor s\u0103 ac\u021bioneze \u00eempreun\u0103 sau risc\u0103 s\u0103 fie afectate de cre\u0219terea pre\u021burilor la energie \u0219i de incertitudinea lan\u021bului de aprovizionare.<\/p>\n\n\n\n

Cele 27 de state membre ale blocului trebuie s\u0103 gestioneze r\u0103zboiul \u00een desf\u0103\u0219urare al Rusiei \u00eempotriva Ucrainei, s\u0103 continue discu\u021biile comerciale cu Statele Unite privind investi\u021biile \u00een tehnologii ecologice \u0219i s\u0103 protejeze rolul monedei euro ca a doua cea mai mare moned\u0103 de rezerv\u0103 din lume. \u021a\u0103rile membre ale UE ar putea fi tentate s\u0103 se retrag\u0103 \u00een interiorul grani\u021belor na\u021bionale, aceste sarcini fiind prea mari pentru ca orice \u021bar\u0103 european\u0103 s\u0103 \u0219i le asume singur\u0103, \u00een special \u00een cazul \u00een care SUA \u0219i China \u00ee\u0219i intensific\u0103 propriile agende globale.<\/p>\n\n\n\n

Se va sparge unitatea european\u0103 cu un nou \u201dexit\u201d? Ceea ce trebuie s\u0103 re\u021bine\u021bi este ca anul 2025 nu va mai ar\u0103ta ca 2024 pentru  Uniunea European\u0103. Ne \u00eendep\u0103rtam constant de \u021belul pentru care a fost creat\u0103 prin  Tratatul de la Maastricht \u2013 ai c\u0103rui arhitec\u021bi principali au fost Horst K\u00f6hler, Helmut Kohl \u0219i Fran\u00e7ois Mitterrand. De\u021bin\u0103torul Premiului Nobel pentru literatur\u0103 din 1999, Gunter Grass, spunea: \u201dUniunea European\u0103 a ap\u0103rut pe o baz\u0103 economic\u0103 \u0219i se dovede\u0219te c\u0103 nici m\u0103car aceasta nu este o baz\u0103 solid\u0103. Identitatea cultural\u0103 a fost neglijat\u0103<\/em>\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comentariile lui von der Leyen, \u00eentr-un discurs care marca cea de-a 30-a aniversare de la c\u0103derea Zidului Berlinului \u0219i criticile lui Macron au eviden\u021biat diviziunile puternice \u00een Europa cu privire la valoarea NATO \u0219i la viitorul militar al continentului. \u201e\u00cen istoria sa de 70 de ani, multe s-au schimbat \u00een NATO. Dar un lucru a r\u0103mas mereu acela\u0219i: NATO a fost \u0219i este \u00eentotdeauna ceea ce statele sale membre au f\u0103cut din organiza\u021bie\u201d, a spus von der Leyen \u00een capitala Germaniei, potrivit textului discursului s\u0103u. \u201eSunt p\u00e2n\u0103 la 29 de \u021b\u0103ri care se implic\u0103 \u0219i care fac diferen\u021ba. Cu cuvinte \u0219i fapte!\u201d (acum sunt 31 de state membre). Fostul ministru […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3400,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26,21,6],"tags":[],"class_list":["post-6804","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-alexandru-grumaz","category-europarusia","category-regiuni"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6804"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6804"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6804\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6808,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6804\/revisions\/6808"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3400"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6804"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6804"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cass-ro.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6804"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}